臺灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)(“自經(jīng)區(qū)”)是馬英九當(dāng)局拍板的振興島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重大政策,如今相關(guān)草案卻仍卡在“立法院”動彈不得。據(jù)報(bào)道,臺“立法院”5月28日舉行聯(lián)席會議,審查自經(jīng)區(qū)特別條例草案,並邀請臺北、新北、宜蘭、花蓮、臺中、彰化、臺南、高雄、金門等地的縣市負(fù)責(zé)人,説明自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)的縣市規(guī)劃佈局。
綠營市長和“立委”唱反調(diào)
按照規(guī)劃,自經(jīng)區(qū)特別條例早該在去年底完成相關(guān)立法,但“行政院”版的自經(jīng)區(qū)草案去年12月26日送進(jìn)“立院”審議,因民進(jìn)黨杯葛竟被卡到現(xiàn)在。由於在“立法院”綠營阻撓下,遲遲沒有具體進(jìn)展,國民黨已決定調(diào)整策略,直接鎖定綠營的縣市首長要求表態(tài)是否支援自經(jīng)區(qū),尤其是高雄市長陳菊、臺南市長賴清德都要將立場公開説清楚。
臺灣自經(jīng)區(qū)的提法始於2012年,但在2013年下半年才真正啟動。依據(jù)臺當(dāng)局構(gòu)想,2013年8月開始實(shí)施第一階段,自經(jīng)區(qū)示範(fàn)區(qū)位主要為“六海一空一農(nóng)技”?!傲!弊杂少Q(mào)易港區(qū)中的臺南安平港、高雄港及“一農(nóng)技”的屏東農(nóng)業(yè)生技園區(qū),均位於民進(jìn)黨執(zhí)政縣市??梢哉h,自經(jīng)區(qū)構(gòu)想早一天完成立法實(shí)施,三個(gè)綠營執(zhí)政縣市就早一天享受紅利。
比如高雄市一開始就對自經(jīng)區(qū)政策相當(dāng)感興趣。在“六海一空一農(nóng)技”的示範(fàn)區(qū)位出爐前,自經(jīng)區(qū)第一階段的區(qū)域範(fàn)疇曾一度限定在高雄自由貿(mào)易港區(qū),後來變成“六海一空”後,高雄市長陳菊還非?!安凰保J(rèn)為這是“‘中央’政治性的鋪排和分配”,會稀釋高雄港優(yōu)勢,無法面對上海自貿(mào)區(qū)的競爭。
自經(jīng)區(qū)構(gòu)想攸關(guān)臺灣各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有哪位地方首長不想分一杯羹。但是,民進(jìn)黨執(zhí)政的幾位縣市負(fù)責(zé)人對此卻相當(dāng)糾結(jié)。不久前,他們還在與民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)唱反調(diào),表示支援自經(jīng)區(qū),但在26日他們卻又突然聯(lián)合發(fā)表聲明抗議,並拒絕出席聯(lián)席審查。
藍(lán)營批綠“為了阻撓而阻撓”
在自經(jīng)區(qū)議題上,出於利益考量,綠營執(zhí)政的地方縣市與民進(jìn)黨中央不同調(diào),遭到外界質(zhì)疑,被諷為“精神分裂”。國民黨政策會執(zhí)行長林鴻池表示,外界應(yīng)該要知道,民進(jìn)黨到底支不支援自經(jīng)區(qū)的設(shè)立,否則民進(jìn)黨“立委”一再反對,地方縣市首長卻表態(tài)支援,這就代表民進(jìn)黨只是“為了阻撓而阻撓”,
似乎為了進(jìn)一步映襯綠營的反對聲音,新北市長朱立倫27日率先表態(tài),面對全球化自由化潮流,“自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)一定要做”。臺中市長胡志強(qiáng)27日也説,臺中市積極爭取設(shè)立自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū),在臺當(dāng)局未宣佈以前,臺中市就成立項(xiàng)目小組展開作業(yè)了。
據(jù)透露,由於面臨內(nèi)部反彈聲浪,“綠委”不敢明確表態(tài),也無法協(xié)調(diào)一個(gè)具體版本與藍(lán)團(tuán)協(xié)商。國民黨“立委”黃昭順説,國民黨沒説草案一定要按“行政院”版本通過,但草案從3月初開始審查至今,民進(jìn)黨刻意阻撓,她呼籲“在野黨”不要“愛呷假小心”(明明喜歡吃,卻要假客氣),對條文有什麼意見,只要清楚講出來,都會在審查過程中廣納民意。
據(jù)報(bào)道,臺“立法院”本會期30日即將結(jié)束,示範(fàn)區(qū)特別條例逐條審查尚無進(jìn)度,本週恐難完成初審。由於民進(jìn)黨大念拖字訣,通過自經(jīng)區(qū)草案的道路依舊漫長。(王大可)
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