臺灣《工商時報》日前發(fā)表社論説，臺灣“中央銀行”選擇在馬英九就職7週年公佈今年第1季的國際收支數(shù)據(jù)，其中金融帳凈流出188.4億美元，不只創(chuàng)下歷年新高，而且是從2010年第3季迄今連續(xù)19季的凈流出，累計達1,871億美元，如以臺幣計則約為5.8兆元。這項觸目驚心的數(shù)據(jù)，不只顯示臺灣資金外移情況有加快之勢，甚至已經(jīng)到了“血流不止”的地步；同時，過去19季累積流出的錢，換算起來足以蓋101棟臺北101大樓，或是13條臺灣高鐵。
解讀這種資金加速外流的現(xiàn)象，金融圈直指去年太陽花學(xué)運之後，兩岸服貿(mào)、貨貿(mào)協(xié)議卡關(guān)，形同陪葬臺灣的競爭力。再加上臺當(dāng)局面對這種困局，又拿不出具體作為，企業(yè)界和民間資金只好錢進海外，形成難以扭轉(zhuǎn)的惡性迴圈。不願具名的行庫主管也表示，資金哪有利就往哪流動，因此金融帳連續(xù)19季凈流出，絕非正?，F(xiàn)象，反射出來的，可以説“臺灣的投資環(huán)境，已是病入膏肓。”
如果説金融界對於近5年來臺灣資金加速外流的解讀只是浮面的看法，則工商企業(yè)界切身的感受，恰可為臺灣投資環(huán)境的病入膏肓做出最真切的見證。就在央行公佈國際收支數(shù)據(jù)的前一天，工業(yè)總會舉辦了一場座談會，邀請臺當(dāng)局“經(jīng)濟部長”鄧振中與業(yè)界面對面溝通，會中不同業(yè)別的企業(yè)主提出對當(dāng)前産業(yè)發(fā)展的5大憂慮，包括缺水、缺電、缺地與法令紊亂、廢棄物處理不易的困境。
進一步檢析企業(yè)界歸納出來的當(dāng)前臺灣投資環(huán)境5大困境，缺電、限電的危機不只迫在眉睫，展望未來不只沒有緩解跡象，而且恐怕還會進一步惡化。缺水的問題在這一次的旱災(zāi)中已顯露無遺；但業(yè)者同樣看不出政府未來有根本解決的可行對策。缺地的問題，則是制約在地廠商擴廠及外商與鮭魚返鄉(xiāng)的臺商的投資、發(fā)展空間。除外，在環(huán)保意識抬頭下，企業(yè)界包括投資設(shè)廠或廢棄物的處理，幾已陷入動輒得咎而又無所適從的困境。至於法令紊亂不統(tǒng)一的現(xiàn)象，近年來儼然成為業(yè)界的新痛。包括BOT案不同的地方政府往往出現(xiàn)截然不同的政策標(biāo)準(zhǔn)，或者如雲(yún)林縣的禁煤條例、高雄市的管線自治條例等案例，不是讓尚在建造的案例進退失據(jù)，就是要面對在中央與地方政府法令規(guī)範(fàn)寬嚴標(biāo)準(zhǔn)不一下的困擾與煎熬。
業(yè)界所歸納出的臺灣當(dāng)前産業(yè)發(fā)展5大困境，原期望在工總所辦的座談會中，向臺當(dāng)局“經(jīng)濟部長”當(dāng)面陳情訴苦，尋求解方。但是與會官員不溫不火的制式回應(yīng)，顯然令與會的業(yè)者從失望轉(zhuǎn)為不滿，除了批評“經(jīng)濟部”的答覆，只是年復(fù)一年的老調(diào)重彈，都沒有針對問題提出具體解決對策；甚至更忍不住直批“官樣文章，通篇廢話！”看來，除了業(yè)界傾訴的臺灣産業(yè)發(fā)展5大困境之外，臺當(dāng)局官方的麻木不仁及無能為力，業(yè)已成為業(yè)界心目中的第6項困境了。
談到政府主管部門的消極不作為與無能，以及政出多門，臺當(dāng)局和地方不同調(diào)的亂象，客觀來看，可以説是一向如此卻於今為烈。譬如會中石化公會理事長陳寶郎針對石化業(yè)投資、轉(zhuǎn)型所面對的重重困境，竟然要建議“經(jīng)濟部”帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)者拜會“環(huán)保署”，尋求解套方案。個中透露的訊息自然是長期以來“經(jīng)濟部”的坐視和消極不作為。又譬如針對地方政府的禁煤條例與管線自治條例，工業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn)答案只是重申條例與臺當(dāng)局法規(guī)抵觸者無效，卻沒有相關(guān)的輔導(dǎo)或協(xié)助溝通作為。
不只是臺當(dāng)局和地方對地方自治條例的法律效應(yīng)各執(zhí)一詞互不相讓，使相關(guān)産業(yè)無所適從，在工總的座談會中鄧振中的回應(yīng)同樣令人搖頭。他除了重申“經(jīng)濟部”能做的會儘快去做，做不來的也會送到“行政院”，並直言“我們有那麼多的政務(wù)委員，就讓他們來弄?！睆泥嚥块L這席話，迨可看出“部會”首長和政務(wù)委員之間，顯然缺乏溝通連係，更遑論通力合作化解疑難雜癥的機制了。因此説政府部門的本位無能，是削弱競爭力，使投資環(huán)境病入膏肓的因子，看來是雖不中亦不遠矣！
面對這種5加1的困境，投資環(huán)境每下愈況，資金外流其實也就意謂著企業(yè)界和民眾不得不用腳投票的無奈。所謂一葉知秋，臺灣陷入困境卻內(nèi)鬥不已，對比鄰近地區(qū)的合縱連橫、大開大闔，真是令人困惑不已而又感慨萬千！
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