近日,臺灣苗栗縣前縣長劉政鴻因任內(nèi)造成縣府財政危機(jī),被“監(jiān)察院”彈劾。依據(jù)臺灣相關(guān)規(guī)定,劉政鴻可能幾年內(nèi)不能再任公職,還可能被降低或剝奪退休金。得知這一消息後,劉政鴻的回應(yīng)是“自認(rèn)問心無愧”。
坦白説,劉政鴻或許覺得委屈。他任苗栗縣長時積極推動交通、觀光等産業(yè)發(fā)展,財政支出過高,大多用來投入建設(shè)和為民眾謀福利。比如他任內(nèi)修建了客家圓樓、客家園區(qū)等七大場館,還邀請世界著名男高音等國際巨星到苗栗演出,讓鄉(xiāng)親們見世面,也讓這個農(nóng)業(yè)縣提高了知名度。當(dāng)然,2012年10月苗栗縣連放29天煙火,燒掉3.74億元新臺幣,飽受批評。即使這樣,這些做法並非苗栗獨(dú)有。臺灣哪個縣市節(jié)慶沒辦過晚會、放過煙火?哪個縣市長沒想方設(shè)法建個場館以及增發(fā)各種補(bǔ)助津貼?劉政鴻只是大手大腳,過於生猛罷了。
苗栗是臺灣第一個爆發(fā)財務(wù)危機(jī)的縣市。實際上,據(jù)臺灣媒體報道,宜蘭、屏東、雲(yún)林等縣市都出現(xiàn)財務(wù)警報。以人口來算,高雄每人平均負(fù)債更高。其背後不難理解,參選縣市長,最重要的事情便是開政策支票。要勝過對手,不哄抬物價怎麼行?選後兌現(xiàn)不了的承諾要講,兌現(xiàn)得了的承諾更要講。修場館、辦活動,只要花錢就可以辦成,比經(jīng)濟(jì)增長率、失業(yè)率目標(biāo)更容易達(dá)成。當(dāng)然,副作用是財政入不敷出,最終可能債臺高築,但至少誠信上沒失分。實際上,不獨(dú)縣市首長選舉如此。以今年5月上任的民進(jìn)黨當(dāng)局為例,選後被外界譏笑政策“發(fā)夾彎”,就是因為選前説得天花亂墜,選後根本做不到,只有來個大轉(zhuǎn)彎。
退休金、養(yǎng)老金等基金瀕臨破産,也有選票惹的禍。雖然説,隨著社會“老齡化”“少子化”,退休基金收少發(fā)多是必然結(jié)果,但是及時調(diào)整政策,以保證基金維持永續(xù),則是執(zhí)政者應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。臺灣十幾年前就進(jìn)入老齡社會,2018年還將進(jìn)入高齡社會,但是年金保費(fèi)率調(diào)整有限,沒有跟上社會變化的步伐,使基金出大於入、連年萎縮。誰都明白改革的迫切性,但派糖的人被感恩、收錢的人得差評,提高保費(fèi)率,勢必影響選票,只有“笨蛋”才會做。臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九任內(nèi)支援率低,有人認(rèn)為,“油電雙漲”是主因之一。
人人都不願多出錢,又想享受好福利,但是,天上哪能掉餡餅,羊毛都出在羊身上。最終,臺灣很多福利政策只是預(yù)支了未來的錢,甚至更準(zhǔn)確地説,預(yù)支了子孫的錢。如同年金制度一樣,一旦破産,受害的將是年輕一代。
縣市首長亂開支票,導(dǎo)致財政破産,卸任也不能卸責(zé)。此次國民黨籍劉政鴻被彈劾,不管有無政治考慮,算是開了懲處先例,對其他縣市長多少有警示作用。但是,對於臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人呢,在類似退休金、能源建設(shè)等重大政策方面,如何避免選票造成的扭曲?恐怕臺灣民眾需要思考再思考。
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