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半套開放 臺灣錯失大陸成長爆發(fā)期

2016年12月20日 07:41:00  來源:臺灣網(wǎng)
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  臺灣《中國時報》20日社論表示:回顧歷任臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人在位期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),堪稱每況愈下,但馬英九時代最糟?!皟墒Y”時代36年,臺灣年均經(jīng)濟(jì)成長率9.1%,李登輝12年平均6.8%,陳水扁8年降到4.8%,馬英九執(zhí)政更低,降到2.8%。純就GDP而論,確實江河日下,號稱最懂經(jīng)濟(jì)的馬當(dāng)局,甚至不如民進(jìn)黨陳水扁時期。

  但表面解讀失之簡略,也有錯誤,每個經(jīng)濟(jì)體在不同的發(fā)展階段,能夠成就的經(jīng)濟(jì)成長率當(dāng)然不同。大體上發(fā)展程度越高、經(jīng)濟(jì)體規(guī)模擴(kuò)大後,能夠達(dá)到的成長率就越低。不同時期面對的全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境可能迥異,全球化之後,特別是依賴貿(mào)易深的臺灣,受到的外在環(huán)境影響就越大。

  陳水扁、馬英九執(zhí)政初期,都曾碰上全球經(jīng)濟(jì)大動蕩。陳水扁當(dāng)局碰到網(wǎng)路泡沫化,不過衝擊很快就過去,全球再度進(jìn)入另一波繁榮泡沫期;馬當(dāng)局則遇到全球金融海嘯,但海嘯後多年其衝擊仍未消化,只要看同期東亞其他三小龍,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)都遠(yuǎn)低於海嘯前即可知。馬當(dāng)局任期經(jīng)濟(jì)成長率低於陳水扁當(dāng)局,全球大環(huán)境因素是主要原因。

  不過,與韓國、新加坡及香港比較,馬當(dāng)局未能掌握大陸經(jīng)濟(jì)跳躍式成長的契機(jī),也是事實,否則臺灣不會落居四小龍之尾。其原因恐怕不在綠營指責(zé)的“傾中”、依賴大陸,反而是怯于內(nèi)部因素,不敢大幅開放兩岸經(jīng)貿(mào)與投資,半套開放讓臺灣失去紅利分享、企業(yè)失去壯大機(jī)會,他卻承擔(dān)了“傾中”罵名。

  從臺灣發(fā)展的腳步看,經(jīng)濟(jì)命脈無疑就是出口貿(mào)易,冷戰(zhàn)時期,臺灣被納入美國體系中,出口超過3成集中在美國。隨著大陸經(jīng)濟(jì)改革、開放與起飛,出口大陸比重日增;1991年時仍有近3成集中在美國,但到2002年,出口大陸比重就超越美國,並逐年增到4成之多。

  綠營時常指責(zé)馬當(dāng)局“傾中”,造成臺灣對大陸過度依賴。蔡當(dāng)局壓抑兩岸經(jīng)貿(mào)、提倡新南向,也是説要導(dǎo)正馬當(dāng)局時期對大陸的過度依賴,不過,這種説法有“栽贓”之嫌。臺灣對大陸出口依賴度快速上升是在陳水扁執(zhí)政時,由24%升高到40%,馬當(dāng)局時期則平穩(wěn)維持在39%左右。

  為何“拒中”的陳水扁當(dāng)局反而讓臺灣對大陸出口依賴飆高?原因是臺灣出口由美國大量轉(zhuǎn)向大陸,這是自然的經(jīng)濟(jì)法則驅(qū)動;陳水扁當(dāng)局執(zhí)政8年,正是大陸以兩位數(shù)高速成長、經(jīng)濟(jì)規(guī)模量體快速增加時期。

  冷戰(zhàn)時期,臺灣出口集中在美國,是因為兩岸阻絕,等到兩岸關(guān)係開放,大陸經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大後,臺灣出口很自然就日益集中大陸。此情況就如美洲國家必定以美國為最主要出口地,“遠(yuǎn)離美國”的國家(如古巴),經(jīng)濟(jì)要好也難。

  臺灣在馬當(dāng)局時期出口集中大陸程度未提升,倒也未必是政策的功勞,而是因為典範(fàn)再次移轉(zhuǎn)。過去臺灣出口大陸增加快速,是因臺商在大陸投資,以“投資帶動出口”;馬當(dāng)局時期大陸本土産業(yè)崛起日盛,臺灣出口大陸金額雖增,但比例已到頂峰。此時,臺當(dāng)局的政策應(yīng)是儘量讓臺灣仍有優(yōu)勢的産業(yè)、企業(yè)到大陸投資,先行卡位與搶佔(zhàn)市場,同時開放具兩岸雙贏性質(zhì)的陸資投資臺灣企業(yè),但馬當(dāng)局怯于綠營反對,反而設(shè)下諸多限制,行政審查甚至愈來愈嚴(yán)格,許多機(jī)會就此一去不復(fù)返,臺灣面板産業(yè)被卡死就是明證。

  馬當(dāng)局是臺灣70年來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最差的當(dāng)局,但10年後可能擺脫惡名,因為蔡當(dāng)局兩岸投資限制更嚴(yán),導(dǎo)引民間往東盟、印度發(fā)展的企圖不會奏效。官員説大陸經(jīng)濟(jì)增長放緩,風(fēng)險高,卻忘了大陸已是全球第二大進(jìn)口市場與經(jīng)濟(jì)體,即使經(jīng)濟(jì)放緩到6%,每年增加的經(jīng)濟(jì)量體(GDP)仍相當(dāng)一個臺灣的規(guī)模,大陸對臺灣經(jīng)濟(jì)與産業(yè)已有無法取代的效益及地位。

  蔡當(dāng)局的操作將造成臺灣産業(yè)與經(jīng)濟(jì)更深的困境,失業(yè)率更高,薪資更薄。

[責(zé)任編輯:李傑]

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