臺灣《中央日報》網(wǎng)路報3日發(fā)表社評指出,民進黨當前推出的經(jīng)濟政策,若在缺乏“朝野”和諧的情況下,很難形成一致的意見,對未來具體落實也將造成困難。
日前,臺當局“行政院主計總處”發(fā)佈統(tǒng)計指出,2016年臺灣經(jīng)濟成長率為1.50%,今(2017)年全年經(jīng)濟成長預測為1.92%,這二年臺灣整體經(jīng)濟表現(xiàn)並不理想,民進黨若想提振臺灣經(jīng)濟,首要之務就是增進朝野和諧,才有可能收事半功倍之效。
眾所皆知,臺當局推動任何經(jīng)濟政策皆需要“立法院”通過相關法規(guī)與預算來支援,所以特別需要朝野和諧。然而,民進黨執(zhí)政後,卻推動各項的對立政策,包括:“不當黨産處理條例”造成朝野政黨的對立、“年金改革”剝奪部分退休人員應有的權利、“一例一休”形成勞資糾紛,嚴重影響臺灣經(jīng)濟發(fā)展。
從實際經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出臺灣經(jīng)濟表現(xiàn)並不理想,舉其犖犖大者,2016年全年民間消費成長為2.14%,預測2017年全年民間消費成長1.75%,民間消費金額佔整體GDP的6成左右,沒有民間消費成長,經(jīng)濟很難有成長。
在固定投資方面, 2016年全年固定投資(包含民間、政府與公營事業(yè))成長率為2.71%,預測2017年全年固定投資成長率為1.80%,固定投資是經(jīng)濟成長的動能,也是經(jīng)濟結(jié)構持續(xù)創(chuàng)新升級的重要支柱,沒有充足的固定投資,經(jīng)濟無法永續(xù)發(fā)展。
至於臺灣經(jīng)濟最重要的成長支柱“進出口”(臺灣是以出口為導向的經(jīng)濟體),則因全球經(jīng)濟不景氣而受到衝擊,2016年輸出實質(zhì)成長率為2.12 %,輸入實質(zhì)成長3.39 %,而預估2017年輸出實質(zhì)成長率為4.01 %,輸入實質(zhì)成長率為4.07%。
當然,民進黨當局也推出若干政策來振興臺灣經(jīng)濟,例如,以降低所得扣除額、維持低利率、開放東南亞國家觀光客免簽證來臺等政策來提振消費;以“五大産業(yè)聚落”與“前瞻基礎建設”來促進投資;以“新南向政策”來拓展對外貿(mào)易;以釋出郵政儲金與降低證券交易所得稅來振興股市。
然而,這些經(jīng)濟政策除了提振消費與振興股市之政策會有短期效果之外,促進投資與拓展對外貿(mào)易之政策根本沒有效果,特別是“五大産業(yè)聚落”與“前瞻基礎建設”在當前臺灣朝野關係緊張的情況下,具體執(zhí)行的可能行相當?shù)汀?/p>
民進黨當局發(fā)展“五大産業(yè)聚落”主要內(nèi)容包括:以臺南沙侖為中心的“綠能研發(fā)中心”;以臺北的資安、臺中的航太及高雄的船艦作為中心的“國防産業(yè)聚落”;以物聯(lián)網(wǎng)及智慧産品産業(yè)為中心,坐落在桃園的“亞洲矽谷計劃”;從“中研院”所在的南港園區(qū)、到竹北生醫(yī)園區(qū)延伸至臺南科學園區(qū),形成線狀聚落的“生技産業(yè)聚落”;選在精密機械産業(yè)發(fā)展最好的臺中,未來再加上臺灣ICT及資訊産業(yè)的能量,發(fā)展智慧精密機械的“智慧精密機械聚落”。
原本民進黨當局府規(guī)劃這五大産業(yè)聚落計劃,再加上“先到世界上找出市場,再回頭做生産規(guī)劃”的新型強勢農(nóng)業(yè)計劃,將會增加很多産值和生産機會??上У氖牵宕螽b業(yè)聚落計劃在民進黨當局內(nèi)就未形成一致的意見,迄今仍未具體落實。
其次是“前瞻基礎建設”,其主要目的有五:建構安全便捷、營造智慧土地、加強區(qū)域均衡、促進環(huán)境永續(xù)、因應氣候變遷??傆嬘谐^8千8百億新臺幣的經(jīng)費,但是由於“前瞻基礎建設”的經(jīng)費分配不均,無黨籍執(zhí)政的臺北市、國民黨執(zhí)政的新北市、新竹縣、南投縣等皆未分配到款項,引發(fā)地方縣市的反彈,目前又退回“立法院”重審,生效日期不知要等到何時。
縱觀民進黨當前推出的經(jīng)濟政策,若在缺乏朝野和諧的情況下,很難在“立法院”通過相關的法規(guī)與預算,若是再加上臺當局與地方縣市的爭議、臺當局與民間的歧見,民進黨當局推出的任何經(jīng)濟政策要付諸實施,都有相當?shù)睦щy度。
總而言之,在民進黨執(zhí)政後,臺灣經(jīng)濟發(fā)展充滿挑展性與不確定性,雖然民進黨推出若干經(jīng)濟政策因應,但實質(zhì)效果並不理想,臺灣經(jīng)濟能否良性發(fā)展最主要的關鍵因素在朝野和諧,希望民進黨當局能務實面對、妥善處理。
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