臺(tái)灣豬農(nóng)曾多次“擊退”過(guò)美國(guó)豬肉的進(jìn)口，這是2007年的抗議場(chǎng)景。（資料圖片）
據(jù)臺(tái)“中央社”報(bào)道，4月5日，第8屆臺(tái)美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定（TIFA）在華盛頓召開(kāi)，會(huì)後，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部次長(zhǎng)”卓士昭表示，美國(guó)再次拋出希望臺(tái)灣進(jìn)口美國(guó)豬肉的議題?！懊镭i”再次叩關(guān)，民眾關(guān)切。對(duì)此，卓士昭表示，臺(tái)灣的“牛豬分離”政策未變。
豬農(nóng)喊話
事實(shí)上，觀察島內(nèi)媒體報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，但凡臺(tái)美TIFA登臺(tái)，豬肉議題就會(huì)被無(wú)意外地端上桌。2013年，TIFA重啟談判，在復(fù)談的首次會(huì)議中，美方代表就提到了美國(guó)豬肉進(jìn)口臺(tái)灣議題。臺(tái)當(dāng)局多次重申堅(jiān)持“牛豬分離”，臺(tái)“立法院長(zhǎng)”王金平也曾表示，臺(tái)灣要開(kāi)啟美豬進(jìn)口，要比美牛多出十倍以上的困難。
開(kāi)放美豬更難，理由是，臺(tái)灣豬肉消費(fèi)量是牛肉的七倍，島內(nèi)民眾又喜歡內(nèi)臟，各界對(duì)開(kāi)放含有瘦肉精的美豬存有高度疑慮。而且，世界上很多國(guó)家都對(duì)含有瘦肉精的豬肉禁止進(jìn)口。島內(nèi)媒體有評(píng)論稱，臺(tái)當(dāng)局多次強(qiáng)調(diào)“牛豬分離”政策不變，如此一旦立場(chǎng)失守，不但會(huì)遭致豬農(nóng)反彈，更會(huì)釀成不可收拾的政治風(fēng)波。然而，美國(guó)卻連連抱怨，臺(tái)方?jīng)]有依據(jù)國(guó)際食品法典委員會(huì)規(guī)定，訂定豬肉瘦肉精最大殘余容許量標(biāo)準(zhǔn)，仍限制美國(guó)豬肉進(jìn)口。
當(dāng)然，在各界對(duì)美豬會(huì)否闖關(guān)的關(guān)切中，除了對(duì)民眾健康安全的考量，還有對(duì)臺(tái)灣養(yǎng)豬産業(yè)的擔(dān)憂。臺(tái)灣媒體5日?qǐng)?bào)道，這10年來(lái)，臺(tái)灣養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)萎縮，不論是養(yǎng)豬場(chǎng)或是養(yǎng)豬數(shù)都呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。養(yǎng)豬協(xié)會(huì)委託臺(tái)大農(nóng)經(jīng)係教授陳政位、“農(nóng)委會(huì)”前“副主委”黃欽榮規(guī)劃白皮書，要求官方正視養(yǎng)豬産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力落後。養(yǎng)豬協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)楊冠章説，養(yǎng)豬産業(yè)面臨困境，卻得不到當(dāng)局明確産業(yè)計(jì)劃支援，讓大家對(duì)未來(lái)感到茫然。黃欽榮則説，産業(yè)萎縮、人口老化，加上貿(mào)易自由化成為趨勢(shì)，養(yǎng)豬業(yè)備感競(jìng)爭(zhēng)力不足?！鞍灼毖袛M五大策略，希望當(dāng)局幫忙提高生産效率、降低生産成本。
數(shù)年前，當(dāng)美豬叩關(guān)的議題出現(xiàn)時(shí)，數(shù)千豬農(nóng)上街抗議，怕的就是美豬真的進(jìn)來(lái)了，臺(tái)豬就沒(méi)有市場(chǎng)了。 如今，養(yǎng)豬産業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)不如從前，臺(tái)灣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)甚至提出希望臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”比照16年前，啟動(dòng)二次離牧，讓想離開(kāi)産業(yè)的豬農(nóng)有“退場(chǎng)機(jī)制”。此時(shí)此刻，美豬果然來(lái)了，有業(yè)者直言憂慮，臺(tái)灣養(yǎng)豬業(yè)會(huì)不會(huì)崩盤、破産？
難以回避
“牛豬分離”，意思明白，臺(tái)灣已經(jīng)在進(jìn)口美牛。2012年，美牛闖關(guān)的過(guò)程，絕對(duì)是當(dāng)年島內(nèi)最大的熱點(diǎn)。當(dāng)年的7月25日，臺(tái)灣“立法院”通過(guò)了美國(guó)牛肉進(jìn)口法案，給遷延許久的拉鋸戰(zhàn)畫上了句號(hào)。美牛過(guò)關(guān)之前，美國(guó)也是向臺(tái)方多次提出訴求，爭(zhēng)論討價(jià)還價(jià)的過(guò)程長(zhǎng)達(dá)六七年之久。過(guò)去，臺(tái)灣制定農(nóng)産品進(jìn)口策略時(shí)一直把保護(hù)農(nóng)民利益放在首要位置，進(jìn)口美國(guó)牛肉成了第一個(gè)反面例子。
開(kāi)放美牛之時(shí)，臺(tái)當(dāng)局表示，“牛豬分離”，不會(huì)連豬肉一起進(jìn)口。臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”也表示，臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)多次透過(guò)各種管道溝通，向美方説明馬當(dāng)局“牛豬分離”的處理態(tài)度和立場(chǎng)。但養(yǎng)殖戶還是會(huì)擔(dān)心，保護(hù)屏障已經(jīng)被美牛撕開(kāi)了第一道口子，會(huì)不會(huì)有二有三呢？
美牛案是馬英九連任後推動(dòng)的，民眾因此批評(píng)馬英九“連任了就不是他了”，不過(guò)，有媒體一句道破，美牛有不得不開(kāi)的壓力。不進(jìn)口美國(guó)牛肉，就沒(méi)有“正常的臺(tái)美關(guān)係”。TIFA是臺(tái)灣與美國(guó)在1994年簽訂的一個(gè)貿(mào)易談判平臺(tái)，2007年因美牛進(jìn)口受阻而中斷。美牛闖關(guān)成功，TIFA果然隨後重啟會(huì)談。
拒絕美豬，臺(tái)灣民眾擔(dān)心會(huì)傷害他們的健康，養(yǎng)殖戶擔(dān)心會(huì)傷害了他們的錢袋。面對(duì)美國(guó)“未來(lái)臺(tái)灣以科學(xué)基礎(chǔ)建立食品安全檢驗(yàn)機(jī)制，對(duì)重振臺(tái)美雙方關(guān)係非常重要”的直接喊話，有島內(nèi)媒體稱，美牛問(wèn)題戳穿了貿(mào)易自由化的背後，美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)之間原無(wú)平等和尊嚴(yán)可言。進(jìn)口美牛是臺(tái)灣妥協(xié)的産物，而美國(guó)所握的籌碼，多到讓臺(tái)灣無(wú)從選擇。可以預(yù)見(jiàn)，美豬闖關(guān)未來(lái)仍將是臺(tái)當(dāng)局不得不直接面對(duì)的議題。（木曰）
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