澎湖玄武巖自然保留區(qū)。陳大和攝
阿里山森林鐵路
據(jù)《聯(lián)合晚報(bào)》16日報(bào)道,臺(tái)“審計(jì)部”日前公佈2014年“政府審計(jì)年報(bào)”稱,臺(tái)“文化部”以“申請登錄世界遺産突破臺(tái)灣外交困境”等理由,耗資近7000萬元(新臺(tái)幣,下同)預(yù)算,推動(dòng)臺(tái)灣18個(gè)景點(diǎn)申請登錄世界遺産,現(xiàn)在預(yù)算悉數(shù)用盡,多年來卻連遺産確認(rèn)步驟都未辦理。對此臺(tái)灣輿論尤其社交網(wǎng)站上噓聲一片。
申遺逾十載
預(yù)算全耗盡
臺(tái)“文化部”為申請登錄世界遺産,分別於2003年與2009年評選出臺(tái)灣世界遺産潛力點(diǎn)18處,由文化資産局自2009年至2013年編列預(yù)算6897萬餘元,主要用於委託印製各種宣傳材料、組織宣傳報(bào)道、培育人才、辦理特展、核定輔助當(dāng)?shù)卣?、補(bǔ)助民間團(tuán)體及專家學(xué)者出境參與國際會(huì)議等。
十餘年已過,“文化部”申遺預(yù)算悉數(shù)耗盡,卻鮮有進(jìn)展。臺(tái)“審計(jì)部”表示,“文化部”輔助各地推動(dòng)申遺多年,還未辦理遺産確認(rèn)步驟,不利於遺産保護(hù)、管理與監(jiān)測等工作。另未集中資源輔導(dǎo)可能性較高的潛力景點(diǎn)?!皩徲?jì)部”要求文化資産局檢討改善。
根據(jù)世界遺産的申報(bào)程式,申請國首先須成為《保護(hù)世界文化和自然遺産公約》的締約國,將世界遺産提名項(xiàng)目報(bào)送世界遺産中心,經(jīng)專業(yè)國際機(jī)構(gòu)實(shí)地考察評估,並由世界遺産委員會(huì)在評估報(bào)告的基礎(chǔ)上做出最終決定。景點(diǎn)如能列入世界遺産名錄,影響巨大,世界各地都積極申報(bào)。
無緣自申報(bào)
聯(lián)手或有望
臺(tái)灣世界遺産潛力景點(diǎn)分別為:大屯山火山群、太魯閣國家公園、玉山國家公園、臺(tái)鐵舊山線、阿里山森林鐵路、水金九礦業(yè)遺址、金門戰(zhàn)地文化、馬祖戰(zhàn)地文化、卑南遺址與都蘭山、淡水紅毛城及其周圍歷史建築群、棲蘭山檜木林、澎湖玄武巖自然保留區(qū)、蘭嶼聚落與自然景觀、排灣及魯凱石板屋聚落、桃園臺(tái)地陂塘、烏山頭水庫及嘉南大圳、樂生療養(yǎng)院、澎湖石滬群。
臺(tái)灣不是聯(lián)合國成員,無緣參與世界遺産的相關(guān)工作與活動(dòng),同樣無法自行申遺。
2013年底臺(tái)“文化部長”龍應(yīng)臺(tái)曾在“立法院”提出希望與大陸合作,聯(lián)合申請世界遺産,同時(shí)強(qiáng)調(diào),文化遺産無關(guān)政治。國臺(tái)辦對合作建議予以正面回應(yīng),表示凡是有利於兩岸交流合作、共同弘揚(yáng)中華文化的意見建議,都可以探討。
兩岸民間此前有過合作申遺的積極探索。2009年,兩岸宗教人士聯(lián)手推動(dòng)中國的“媽祖信俗”入選《世界人類非物質(zhì)文化遺産代表作名錄》。2010年,臺(tái)灣希望申報(bào)甲骨文為世界文化遺産,兩岸專家提出甲骨文相關(guān)資料遺産多在大陸保存,臺(tái)灣應(yīng)與大陸合作申報(bào)才有望成功。
兩岸四地間,當(dāng)前大陸與澳門特區(qū)均已有“世界遺産”項(xiàng)目入選。有專家指出,通過“合作申報(bào)”,把“澎湖玄武巖”地質(zhì)景觀與香港東海岸的玄武巖景觀、大陸漳州的玄武巖景觀捆綁申報(bào),或可使臺(tái)灣地區(qū)和香港特區(qū)不再有世界遺産空白。(俞曉)
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