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香港扶貧的“美麗與哀愁”

2015年10月13日 07:52:00  來源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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  美麗富饒的東方之珠也有那麼多窮人,也需要“扶貧”?答案是,沒錯(cuò)。據(jù)香港媒體報(bào)道,特區(qū)政府10月10日舉行一年一度的扶貧高峰會(huì)並公佈《2014年香港貧窮情況報(bào)告》。2014年的“貧窮線”門檻隨收入改善而上升,香港貧窮人口從2013年的97萬降至去年的96萬,貧窮率由14.5%降至14.3%,都是過去6年有記錄以來的低位。

  扶貧成績(jī)不乏亮點(diǎn)

  香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英在出席高峰會(huì)致辭時(shí)表示,香港的貧窮問題存在已久,過去3年特區(qū)政府將扶貧列為施政重點(diǎn)之一併推出系列措施,工作初見成效。

  香港《文匯報(bào)》細(xì)數(shù)説,重大扶貧舉措包括重設(shè)由政務(wù)司司長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的扶貧委員會(huì),以及破天荒制定首條官方貧窮線,落實(shí)惠及40多萬長(zhǎng)者的“長(zhǎng)者生活津貼”,向關(guān)愛基金注資150億元(港幣,下同)等。

  梁振英説,退休保障將是扶貧委員會(huì)明年的重點(diǎn)工作,特區(qū)政府也已經(jīng)預(yù)留500億元未雨綢繆。打破隔代貧窮,促進(jìn)基層年輕人向上流動(dòng),也是重大的社會(huì)議題。香港社會(huì)有責(zé)任、也有能力為青年人,尤其是弱勢(shì)的青年人提供更好支援。

  長(zhǎng)者貧窮不容忽視

  雖然香港貧困人口創(chuàng)6年來新低,一些社會(huì)團(tuán)體對(duì)此並不滿意。除了無法享用香港福利保障的新移民外,老齡化程度加深也是貧困痼疾揮之不去的客觀原因。不少媒體更擔(dān)憂,老者貧窮問題將影響香港社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。

  根據(jù)香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)(社聯(lián))的調(diào)查,香港滿65歲的老年人貧窮情況在各年齡群中最為嚴(yán)重,每3位老人便有1位生活在貧困線以下。這次貧困人口雖然略降,但貧窮長(zhǎng)者不僅沒有下降,反而增加9000人。

  政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥解釋稱,貧窮線不計(jì)算資産,長(zhǎng)者大多沒收入,容易成為貧窮人士。由於退休保障不足,基層長(zhǎng)者要靠積蓄來應(yīng)付生活開支,往往捉襟見肘。就算是中産家庭,部分長(zhǎng)者還要拿出一大筆錢來協(xié)助子女應(yīng)付置業(yè)首期,積蓄大受蠶食。隨著人口老化,貧窮長(zhǎng)者的問題恐怕越來越嚴(yán)重。

  脫貧需要“系統(tǒng)工程”

  然而,在一個(gè)全球屈指可數(shù)的富裕地區(qū),近1/7的人口身陷貧困,並不僅僅是福利制度和老齡化可以解釋的。“在職貧窮”近年開始在香港成為流行的詞彙。如今香港近400萬工作人口中,約1/3是學(xué)歷中三(相當(dāng)於初中畢業(yè))以下的低學(xué)歷人士。根據(jù)社聯(lián)的統(tǒng)計(jì),目前“在職貧窮”總?cè)丝谌猿^46萬。

  香港實(shí)行了最低工資制度,但並未真正減少貧困人口的數(shù)量。香港多年來傾斜發(fā)展金融、地産,産業(yè)結(jié)構(gòu)的單一讓多數(shù)人都從事低附加值的工作,經(jīng)驗(yàn)和能力得不到積累。他們不但無法向上流動(dòng),反而隨著年齡增加和體力衰減,加速向下流動(dòng)。

  説到底,香港社會(huì)浮躁不安固然有政治因素,而貧富懸殊也是主要原因。“在職貧窮”及長(zhǎng)者貧窮等深層次矛盾不解決,勢(shì)必成為社會(huì)的定時(shí)炸彈。利用豐厚的稅收大面積“撒錢”,向各種福利機(jī)構(gòu)注資,是任何政府都懂得操作的扶貧“止痛針”。然而,如何逐漸改變舊模式,重新分配社會(huì)資源,重新培育一個(gè)更加平衡和多樣化的産業(yè)生態(tài),才是香港政府和社會(huì)不應(yīng)逃避的、最宏大而艱巨的“扶貧工程”。(王大可)

 

 

 

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[責(zé)任編輯:張潔]

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