不出外界所料,在“二二八”紀念活動上,“轉(zhuǎn)型正義”又成為了包括臺灣地區(qū)領導人當選人蔡英文在內(nèi)的大多數(shù)民進黨政治人物念茲在茲的熱門課題。臺灣由威權(quán)社會邁入民主,當然需要轉(zhuǎn)型正義,但什麼是轉(zhuǎn)型正義?為何曾執(zhí)政8年的民進黨到現(xiàn)在還在高喊轉(zhuǎn)型正義?臺灣新當局執(zhí)政後又應該如何實踐轉(zhuǎn)型正義?這是必須先回答的問題。
臺灣《中國時報》3月1日發(fā)表評論説,臺灣現(xiàn)在提到轉(zhuǎn)型正義,主要是指“二二八事件”,但其實每一段統(tǒng)治型態(tài)的轉(zhuǎn)換,都有必須追求的轉(zhuǎn)型正義。必須徹底檢視如何推動轉(zhuǎn)型正義,二二八事件只是一個開始,甚至在國民黨當局統(tǒng)治時期之前,臺灣日據(jù)時代的許多不正義,例如慰安婦及臺籍日本兵等,甚至是更早之前殖民政府對臺灣人的沒收財産與武力屠殺等,至今仍有受害人及家屬在期待正義。
轉(zhuǎn)型正義的推動,通常是在統(tǒng)治型態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)換後,以臺灣來看,第一次政黨輪替應該就是實踐轉(zhuǎn)型正義的最佳時機??上У氖?,民進黨執(zhí)政8年,在這方面取得的成績卻不理想,一轉(zhuǎn)眼16年的時光過去,令人唏噓。
如今民進黨即將再度執(zhí)政,許多政治人物高喊轉(zhuǎn)型正義,蔡英文承諾召開“真相與和解委員會”,民進黨團也成立“轉(zhuǎn)型正義工作小組”,要清查國民黨不當黨産、解密政治檔案,還原歷史真相。但是參照若干綠營政治人物最近所言,其實多數(shù)都是政治口號、甚至是政治鬥爭。近日社會出現(xiàn)許多族群仇恨言論及行為,甚至有人前往國民黨丟擲恐嚇文宣與汽油彈,還有人故意在網(wǎng)路上以移植的照片來加深族群仇恨,這當然不是轉(zhuǎn)型正義,而是仇恨動員與撕裂社會,必須予以嚴厲譴責及追究責任。
轉(zhuǎn)型正義的具體實踐方法,許多國家地區(qū)貴經(jīng)驗,值得學習。最基本的方向,就是還原真相,然後才能有補償及原諒。但在此同時,又須落實信賴保護原則,只追究決策者的責任,而不去清算當時執(zhí)行公權(quán)力的一般人員,也不能選擇性地針對特定人士,以免轉(zhuǎn)型正義淪為鬥爭與復仇。
但若干民進黨政治人物的發(fā)言,顯然已把轉(zhuǎn)型正義變成鬥爭工具,有人要廢除孫中山像,甚至陳其邁“立委”要求對“扭曲或粉飾二二八歷史真相”、“羞辱受難者及其家屬者”處5年以下有期徒刑。這不是明目張膽剝奪言論自由嗎?還好蔡英文急踩煞車。
轉(zhuǎn)型正義治本之道,是追求真相、檔案解密、受害補償、寬容和解、信賴及隱私保護、甚至不當?shù)美淖酚懀瑧皡f(xié)商立法成立專責委員會推動,然後從“二二八事件”開始,逐一推動與落實。只要能做好這件事,蔡英文在轉(zhuǎn)型正義上就已經(jīng)交出了一張漂亮的成績單;如果只是成立沒有法源基礎的調(diào)查委員會,只怕轉(zhuǎn)型正義又會淪為政治鬥爭的口號,屆時不免重蹈民進黨上一次執(zhí)政的轉(zhuǎn)型不正義。
時過境遷,還原真相很難,要如何回復當時的時空環(huán)境,給當事人最公允的評價也很難。以蔣中正為例,他在“二二八事件”中的責任如何,當然必須還原,但是不管他在“二二八事件”中的責任如何,他領導對日抗戰(zhàn),臺灣才得以脫離殖民統(tǒng)治,這些貢獻也不能抹煞。
轉(zhuǎn)型正義很容易就會變質(zhì)為鬥爭、仇恨與不正義,轉(zhuǎn)型正義之難,絕對不在於真相調(diào)查而已,而在於如何原諒及和解。
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