北京大學(xué)國(guó)際關(guān)係學(xué)院臺(tái)籍博士生王裕慶20日在海峽之聲發(fā)表文章,分析“南海仲裁結(jié)果”沒(méi)有得到南海區(qū)域國(guó)家與世界各國(guó)的共鳴的深層次原因。王裕慶認(rèn)為,在此次不專(zhuān)業(yè)裁決的內(nèi)容裏,除了兩岸受損外,還包括越南與菲律賓的利益也得到嚴(yán)重?fù)p失,也造成未來(lái)國(guó)際在處理領(lǐng)海問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的禍根。王裕慶直言,這個(gè)世界訊息公開(kāi)化的時(shí)代,想用一份損人不利己與內(nèi)容充滿學(xué)術(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨脠?bào)告來(lái)對(duì)別人指三道四,會(huì)被世界潮流淘汰。
文章摘編如下:
正當(dāng)所謂不專(zhuān)業(yè)的“南海仲裁結(jié)果”出爐後,筆者發(fā)現(xiàn)南海沿岸國(guó)家並沒(méi)出現(xiàn)預(yù)期的“歡欣鼓舞”其判決的決定,大家反而都安靜地跑到中國(guó)這裡談“協(xié)商”的問(wèn)題。那是因?yàn)?,在此次不?zhuān)業(yè)裁決的內(nèi)容裏,除了兩岸受損外,還包括越南與菲律賓的利益也得到嚴(yán)重?fù)p失,尤其是這種把島變成礁用不專(zhuān)業(yè)與不依據(jù)國(guó)際法條的方式來(lái)決定,也造成未來(lái)國(guó)際在處理領(lǐng)海問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的禍根。甚至就連美國(guó)官方自己除了一再呼籲南海沿岸各國(guó)尊重所謂的不專(zhuān)業(yè)仲裁結(jié)果外,在實(shí)質(zhì)能影響他們“聽(tīng)美國(guó)話”也更難上加難。
就連美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在記者會(huì)裏,對(duì)於仲裁結(jié)果為什麼支援的立場(chǎng)與太平島為何從“島”變成“礁”的原因,也被各國(guó)記者問(wèn)得“支支吾吾”,無(wú)法給於公眾一個(gè)清楚和公正的答覆。換句話説,仲裁結(jié)果已經(jīng)逐漸被國(guó)際社會(huì)否認(rèn),哪怕日本等親美國(guó)家一再妄稱(chēng)所謂本次“仲裁結(jié)果”是如何公平處理南海問(wèn)題,但事實(shí)上其內(nèi)容也將會(huì)讓這些國(guó)家“深受其害”,而出現(xiàn)連自己都會(huì)否決的狀態(tài)。
再説,許多媒體稱(chēng)仲裁結(jié)果為法律意義的“判決”其實(shí)是不專(zhuān)業(yè)的,因?yàn)榇恕爸俨媒Y(jié)果”也非真實(shí)西方法律意義上的“判決”,僅是給於未來(lái)國(guó)際法庭審理的一個(gè)參考依據(jù)的建議而已,而“仲裁結(jié)果”本身也沒(méi)有執(zhí)法法律效力,故而如果把“仲裁結(jié)果”當(dāng)成擁有執(zhí)法地位的“法律判決”來(lái)定位,恐怕高估了其效用,也沒(méi)有了解西方法律名詞的意涵。
因此,筆者把其“仲裁判決”一詞,修改為“仲裁結(jié)果”就是為了符合真正西方法律意涵精神。所以就以與情與法來(lái)分析,美國(guó)主導(dǎo)下與菲律賓前政府投件所謂“南海仲裁案”,就是一場(chǎng)撥錯(cuò)政治算盤(pán)的“作死”結(jié)果。
首先,用不專(zhuān)業(yè)的方式來(lái)判定“島變礁”已經(jīng)造成所有擁有領(lǐng)海問(wèn)題國(guó)家的緊張,而且假如此次仲裁方式變成一種處理領(lǐng)土與領(lǐng)海紛爭(zhēng)的案例,那恐怕會(huì)導(dǎo)致許多爭(zhēng)議地區(qū)海域出現(xiàn)嚴(yán)重的和平不確定性 。
拿日本與俄羅斯的北方四島紛爭(zhēng)來(lái)舉例,日本的立場(chǎng)竟然支援此次不專(zhuān)業(yè)“仲裁調(diào)解結(jié)果”的建議,為何他們最近不鼓起勇氣對(duì)待北方四島問(wèn)題時(shí),與俄羅斯依據(jù)“南海仲裁案”的案例提出對(duì)北方四島“仲裁”,並做出北方四島“是礁不是島”的仲裁結(jié)果,以公開(kāi)宣示來(lái)解決日本與俄羅斯常年的領(lǐng)土與領(lǐng)海紛爭(zhēng)呢?
再説,此次仲裁調(diào)解結(jié)果的報(bào)告內(nèi)容如成為執(zhí)行依據(jù)範(fàn)例,恐怕對(duì)未來(lái)處理爭(zhēng)議海域島嶼與領(lǐng)海問(wèn)題更加危機(jī),尤其是眾所皆知的北極地區(qū)海域與南極等區(qū)域,因其全球暖化而浮現(xiàn)的快速海上航道,就也可能受到"仲裁結(jié)果"嚴(yán)重惡劣的影響。
因此,全世界譁然此次不專(zhuān)業(yè)的仲裁決定結(jié)果是有原因。因?yàn)橛蓄I(lǐng)土與領(lǐng)海爭(zhēng)端的國(guó)家與地區(qū),做夢(mèng)都沒(méi)有想到這個(gè)不專(zhuān)業(yè)判決,可能馬上變成他們創(chuàng)造更多矛盾的惡例。因此,筆者在仲裁結(jié)果出爐後,第一個(gè)觀察到的就是其“仲裁結(jié)果”的確會(huì)帶來(lái)未來(lái)世界解決領(lǐng)海紛爭(zhēng)的國(guó)際政治惡例,兩岸的中國(guó)人絕對(duì)不是唯一被傷害的成員。
其次,仲裁出爐的結(jié)果也非常傷害南海各國(guó)的利益,尤其是把南海各島用不專(zhuān)業(yè)的方式判定成礁,就造成他們完全沒(méi)有因仲裁結(jié)果而喜悅的感覺(jué),而還有暗自哭泣後悔的反思。 尤其是大搞“南海仲裁案”首當(dāng)其衝的菲律賓與在南海問(wèn)題極為積極的越南,他們所非法佔(zhàn)有的中業(yè)島與南威島,也如同中國(guó)臺(tái)灣的太平島一樣,被不專(zhuān)業(yè)判定為礁,也同樣失去200海裏的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)海權(quán)利。甚至所謂“仲裁結(jié)果”也沒(méi)有如他們預(yù)期希望那樣的被判定為他們的“合法領(lǐng)土”。正因此次不專(zhuān)業(yè)的“仲裁結(jié)果”已經(jīng)嚴(yán)重造成他們?cè)谀虾@娴膿p失,因而在判決結(jié)果出爐後,他們沒(méi)有如同美國(guó)日本政治計(jì)算的那樣,馬上出現(xiàn)與他們積極合作南海的情況,或是出現(xiàn)主動(dòng)倡議“亞洲小北約”圍堵中國(guó)的發(fā)展,反而是義無(wú)反顧地與中國(guó)談共同協(xié)商與開(kāi)發(fā),以求彼此能至少承認(rèn)他們“非法擁有”的島嶼,不是礁石,來(lái)保障他們基本的領(lǐng)海現(xiàn)狀利益。
換句話説,菲律賓舊政府根本就是找“庸醫(yī)來(lái)治自己的領(lǐng)海爭(zhēng)議病”,搞了半天自己不旦沒(méi)有得到國(guó)際對(duì)自己領(lǐng)海主張立場(chǎng)的承認(rèn),反而還得到自己認(rèn)為領(lǐng)土權(quán)益的貶低。這也是蔡英文當(dāng)局出現(xiàn)的問(wèn)題一樣,過(guò)於相信美國(guó)最後反而被美國(guó)出賣(mài),還不如好好與中國(guó)大陸協(xié)商未來(lái)共同開(kāi)發(fā)的和平發(fā)展。
因此,從這“仲裁結(jié)果”來(lái)看,菲律賓與越南等國(guó)反而會(huì)與中國(guó)保持更好關(guān)係,因?yàn)樗麄冋娴男蚜藳Q定自己已經(jīng)被美國(guó)給完全出賣(mài),什麼美國(guó)再平衡是來(lái)保護(hù)他們的利益,完全從仲裁結(jié)果裏看到被騙的感覺(jué)。故而菲律賓現(xiàn)在的政府特別向美國(guó)追討所謂的仲裁費(fèi),用追討仲裁費(fèi)的行動(dòng)來(lái)凸顯菲律賓新政府表明被美國(guó)騙的政治動(dòng)作。
最後,這次仲裁結(jié)果本身就是一種不專(zhuān)業(yè)的笑話,尤其是仲裁庭本身可以在沒(méi)有充分邀請(qǐng)各方島嶼研究與地質(zhì)研究專(zhuān)家下,卻在那麼短的時(shí)間內(nèi)做出武斷的判定,就已經(jīng)凸顯出其仲裁判決的嚴(yán)重不專(zhuān)業(yè)性,並且其內(nèi)容也完全不符合西方嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究規(guī)範(fàn)。
而且,在仲裁審理期間,仲裁單位也沒(méi)有真實(shí)派員到南海各島做出實(shí)際長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研,就判定南海各島是礁,也沒(méi)有徹底了解到中國(guó)“九段線”的歷史由來(lái),而貿(mào)然罔顧中國(guó)領(lǐng)海權(quán)益就做出妄論。這些不專(zhuān)業(yè)的仲裁審理行為,也就如同一個(gè)庸醫(yī)尚未給病人徹底照片子與其他診療的情況下,就斷定病人已經(jīng)得了絕癥一樣的無(wú)知。
換句話説,要做出嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)於南海仲裁判決,應(yīng)該需要五到十年在邀請(qǐng)多方相關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)查後,才會(huì)擁有初步結(jié)果,而非為了新聞熱點(diǎn)與美國(guó)利益需要而做出極為不專(zhuān)業(yè)的國(guó)際大笑話。再説,如果這麼重大國(guó)際問(wèn)題都可以用這樣學(xué)術(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠绞絹?lái)出爐結(jié)果,那還不如邀請(qǐng)幾個(gè)博士生用一年寫(xiě)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文來(lái)給研究課題做結(jié)果判定,何必需要大費(fèi)周章花大筆經(jīng)費(fèi)來(lái)邀請(qǐng)這些所謂前法官來(lái)判定呢?
就學(xué)術(shù)規(guī)範(fàn)來(lái)看,這份不專(zhuān)業(yè)的仲裁結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容,也完全不符合西方學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)範(fàn),光是內(nèi)容資料不足和部分內(nèi)容與事實(shí)不符沒(méi)有查證。
正是如此,南海各國(guó)對(duì)於仲裁結(jié)果反而沒(méi)有歡欣鼓舞,而是對(duì)於這份仲裁結(jié)果的報(bào)告內(nèi)容覺(jué)得失望而儘量保持距離,不要破壞現(xiàn)在還可以與大陸共同開(kāi)發(fā)的現(xiàn)況與遠(yuǎn)景。因此一份不學(xué)術(shù)研究嚴(yán)謹(jǐn)與不專(zhuān)業(yè)的仲裁結(jié)果報(bào)告,的確改變了南海各國(guó)本來(lái)是與美國(guó)合作還是與中國(guó)合作的思考。
總之,這份仲裁結(jié)果的確是一份損人不利己的結(jié)果。且在這個(gè)世界訊息公開(kāi)化的時(shí)代,想用一份損人不利己與內(nèi)容充滿學(xué)術(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨脠?bào)告來(lái)對(duì)別人指三道四,會(huì)被世界潮流淘汰。因此,抵制這份不專(zhuān)業(yè)的仲裁結(jié)果,就應(yīng)該結(jié)合各國(guó)不分彼此,不分兩岸,不分是否在南海區(qū)域內(nèi),因?yàn)榻裉熘俨媒Y(jié)果會(huì)傷害南海各國(guó),明天也會(huì)傷害其他區(qū)域的國(guó)家。 (王裕慶,作者係北京大學(xué)國(guó)際關(guān)係學(xué)院博士生,臺(tái)籍)
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