據(jù)報(bào)道，11月1日起，《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式施行。此細(xì)則的實(shí)施標(biāo)誌著“網(wǎng)約車”這一新興的出行方式自此正式進(jìn)入法治化。

　　辦法以法律的形式明確了網(wǎng)約車的合法地位，並對(duì)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、駕駛員、車輛的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了明確規(guī)定。今年7月28日，交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合頒布了《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，首次明確了網(wǎng)約車的合法地位。暫行辦法中確定了“一城一策”原則，此原則讓各地有了一定的許可權(quán)制定符合本地實(shí)際的政策，但也為後續(xù)政策爭(zhēng)議的産生埋下了誘因。

　　正如許多人預(yù)測(cè)的一樣，辦法于1號(hào)辦法公佈實(shí)施後，在社會(huì)中引起了不小的波瀾。如對(duì)於“司機(jī)要具備相關(guān)戶籍”的這一規(guī)定引起了許多人的關(guān)注，北京、上海、天津、四川樂(lè)山、四川自貢、湖北襄陽(yáng)6個(gè)城市規(guī)定了司機(jī)的戶籍要求；同時(shí)，深圳、三亞等31個(gè)城市明確，駕駛員需有本地居住證；另有21個(gè)城市對(duì)司機(jī)身份無(wú)要求。以北京為例，僅戶籍要求這一項(xiàng)，就將大部分車主排除在外。在辦法實(shí)行的這段時(shí)間，許多不符合規(guī)定的網(wǎng)約車司機(jī)紛紛計(jì)劃著另謀生計(jì)。

　　網(wǎng)約車業(yè)務(wù)起源於美國(guó)優(yōu)步公司，從美國(guó)本土的一些州到歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家及印度等第三世界國(guó)家的很多城市，網(wǎng)約車業(yè)務(wù)潮起潮落，既勢(shì)不可擋，卻又不斷遭禁。計(jì)程車司機(jī)對(duì)它的集體排斥及少數(shù)安全事故引發(fā)的質(zhì)疑成為網(wǎng)約車的兩大發(fā)展障礙。今年4月30日，海南?？?名女高中生在使用網(wǎng)約車時(shí)，遭到司機(jī)性騷擾；在6月，西安市中心鐘鼓樓附近有大量計(jì)程車聚集，造成交通擁堵，集體罷工抵制網(wǎng)際網(wǎng)路專車。即使如此，網(wǎng)約車依然在“法理”、“行規(guī)”中逆水行舟，並在不斷前進(jìn)。其根本原因就在於網(wǎng)約車滿足了不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，全世界的消費(fèi)者都成了它現(xiàn)實(shí)中以及網(wǎng)際網(wǎng)路上的擁護(hù)者。網(wǎng)際網(wǎng)路影響出行方式的變革已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

　　在中國(guó)的網(wǎng)約車發(fā)展壯大的過(guò)程中，中國(guó)政府採(cǎi)取了模糊、含混的態(tài)度，雖然在打擊黑車的行動(dòng)中會(huì)牽連到網(wǎng)約車，但總體上政府對(duì)網(wǎng)約車採(cǎi)取了寬容的態(tài)度。據(jù)了解，中國(guó)是世界範(fàn)圍內(nèi)第一個(gè)宣佈網(wǎng)約車合法化的國(guó)家。因此7月28日不僅是中國(guó)出租汽車業(yè)中歷史性時(shí)刻，也是全球網(wǎng)約車發(fā)展的里程碑式時(shí)刻。辦法的實(shí)施將拉開(kāi)我國(guó)出租汽車業(yè)的新序幕。

　　細(xì)則雖有爭(zhēng)議但有利於打造安心的出行環(huán)境。以北京為例，以往，在這座城市活躍的大部分網(wǎng)約車為外地牌照司。在網(wǎng)約車平臺(tái)燒錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期，許多滴滴司機(jī)看準(zhǔn)掙錢(qián)機(jī)遇蜂擁入京，這在一定程度上加劇了北京的交通阻塞和環(huán)境污染。而細(xì)則對(duì)司機(jī)戶籍的限制將把城市內(nèi)的網(wǎng)約車司機(jī)控制在合理的範(fàn)圍內(nèi)。另外，作為國(guó)家層面的首個(gè)網(wǎng)約車法規(guī)，辦法對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)有了更加嚴(yán)苛的要求，辦法明確規(guī)定，駕駛網(wǎng)約車必須取得《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車駕駛員證》，否則將被處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)，其對(duì)網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、駕駛員、車輛都有相應(yīng)規(guī)定，多要求、嚴(yán)要求最大限度保障用戶出行的安全、有序，努力打造更加健康的出行環(huán)境。

　　中國(guó)不是網(wǎng)約車的技術(shù)發(fā)明國(guó)，卻成為了這一技術(shù)堅(jiān)定的使用者。這是一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，我們需要新生事物，我們不懼怕?tīng)?zhēng)議的存在。今年，人民日?qǐng)?bào)新聞客戶端曾發(fā)起了“你還會(huì)選擇約車出行嗎”的小調(diào)查，在參與討論的網(wǎng)友中，有29%的網(wǎng)友稱“在出臺(tái)網(wǎng)約車官方管理辦法前不會(huì)再用，各方應(yīng)儘快加強(qiáng)監(jiān)管”，可見(jiàn)，人們對(duì)於網(wǎng)約車法制化的強(qiáng)烈期盼，而細(xì)則的實(shí)施將為用戶吃下一顆定心丸，為保障健康、語(yǔ)序、安全的出行環(huán)境樹(shù)立一道屏障。（臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁春雨）

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