鄉(xiāng)村旅遊經歷多年發(fā)展之後,出現了很多新情況、新問題,影響了鄉(xiāng)村旅遊經濟與社會功能的發(fā)揮,亟需通過理論研究和改革實踐予以解決。
鄉(xiāng)村旅遊發(fā)展的困境
國內鄉(xiāng)村旅遊在20多年發(fā)展過程中出現了不少問題,集中體現在旅遊産品的“三化”,即老齡化、同質化和初級化。
鄉(xiāng)村旅遊開發(fā)睏境形成的主要根源在於內部,同時也受到外部因素影響。內因是資源依託、開發(fā)主體、産業(yè)要素等方面的弱勢導致鄉(xiāng)村旅遊先天稟賦不足、後天營養(yǎng)不良、創(chuàng)新能力嚴重缺乏。外因是由於諸多因素,使得鄉(xiāng)村旅遊在城鎮(zhèn)居民休閒中的地位已不比當初。
破解鄉(xiāng)村旅遊困境的創(chuàng)新
對於鄉(xiāng)村旅遊而言,最根本的創(chuàng)新體現在以下3個方面:
第一,是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅遊的資源依託。
這一創(chuàng)新主要體現在3個方面:一是挖掘傳統“三農”旅遊資源。包括傳統農耕文化、鄉(xiāng)土傳統知識、民族文化遺産等。二是創(chuàng)新“三農”旅遊資源。包括發(fā)展特色種養(yǎng)、推進創(chuàng)意農業(yè)、建設特色村寨等。三是培育新型旅遊資源。例如整合其他産業(yè)資源、建設人工景觀、策劃旅遊節(jié)慶等。
第二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅遊的市場主體。
在目前的情況下,可以採取的主要途徑包括:①成立旅遊專業(yè)合作社。②依託農業(yè)龍頭企業(yè)。③引進大型旅遊企業(yè)(集團)。
第三,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅遊的制度安排
鄉(xiāng)村旅遊的制度安排涉及政府激勵、行業(yè)管理、公共服務、規(guī)劃設計、要素供給、資金籌集、利益分配、生態(tài)保護等方面,其中對於鄉(xiāng)村旅遊轉型升級影響較大的就是土地供給、水源地旅遊利用、開發(fā)資金籌集、旅遊仲介服務與行業(yè)管理,而最明顯的則是土地供給,已成為制約項目落地的“瓶頸”。四川處於災後重建的過程中,已經開展了基於宅基地、集體建設用地流轉的旅遊試點。
鄉(xiāng)村旅遊關聯著鄉(xiāng)村與城市,不僅具有經濟功能,而且具有重要的社會功能與政治意義。正確認識鄉(xiāng)村旅遊發(fā)展困境及其根源,充分利用外部機遇,加強理論研究,開展試點示範,推進資源依託、開發(fā)主體、制度安排等領域的創(chuàng)新,實現鄉(xiāng)村旅遊轉型升級和持續(xù)發(fā)展的目標就指日可待。(臺灣網網友:余艷紅)
(本文為網友來稿,不代表臺灣網觀點)
[責任編輯:李傑]
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