潘錫堂:美打扁非虛晃一招 尚有很多籌碼可用
美國國務(wù)卿賴斯日前出面針對(duì)“入聯(lián)公投”加重批判,而且譴責(zé)臺(tái)灣“挑釁”,雖然扁當(dāng)局反嗆賴斯之言是“短空長多”揚(yáng)言“要堅(jiān)持到底”,但美國已將反對(duì)的話説得既明確又強(qiáng)烈,依目前看,顯然扁大力推“入聯(lián)公投”已無可轉(zhuǎn)圜,這是否意味著美國已全然喪失對(duì)扁的影響力?是否將造成美國與臺(tái)灣關(guān)係的大倒退?在在值得關(guān)注與探討。
首先是,當(dāng)前美國對(duì)臺(tái)灣密切關(guān)注的重點(diǎn),包括“入聯(lián)公投”與“一、二階段領(lǐng)票之爭”。美方相當(dāng)質(zhì)疑扁不惜犧牲“中選會(huì)”的獨(dú)立自主性,無所不用其極地推動(dòng)“一階段領(lǐng)投票”方式,其目的即在不擇手段地通過“入聯(lián)公投”;美方進(jìn)而也懷疑,扁當(dāng)局不顧一切急於通過“入聯(lián)公投”,其下一步會(huì)不會(huì)是“法理臺(tái)獨(dú)”?正因如此,美國反對(duì)“入聯(lián)公投”,是一系列有計(jì)劃的加壓,先從副國務(wù)卿內(nèi)格羅逢特開始、亞太副助卿柯慶生、AIT臺(tái)北處長楊蘇棣、AIT理事主席薄瑞光等人陸續(xù)發(fā)言反對(duì),到最近賴斯的重炮批評(píng),足以顯示美方的壓力是有規(guī)劃的動(dòng)作,絕非只是虛晃一招。儘管賴斯並非第一個(gè)使用“挑釁”字眼的美國高官,但她的重要意涵可視為代表布??偨y(tǒng),也意味著下一步可能升高層級(jí)由布希直接跳出來譴責(zé)“入聯(lián)公投”。
在華府眼中,臺(tái)灣在國際上與安全上對(duì)美依賴甚深,所以美方絕不容許臺(tái)灣藉口民主價(jià)值而為所欲為,更無法坐視臺(tái)灣“製造麻煩”而傷害美國的利益。更何況,臺(tái)灣希望合理參與國際空間,若無美方從中協(xié)助,勢(shì)將寸步難行。然而,在扁當(dāng)局對(duì)賴斯的嚴(yán)厲批評(píng)絲毫不以為意後,確實(shí)不乏有心人擔(dān)心,美國“只有言語指責(zé)、沒有懲罰措施”,將只會(huì)“鼓勵(lì)陳水扁更加試探紅線”。
事實(shí)上,賴斯的“挑釁”説,難以有效嚇阻扁當(dāng)局,因?yàn)槊绹徽J(rèn)為扁“挑釁”,並沒有繼績表態(tài)“臺(tái)灣要後果自負(fù)、美國不會(huì)支援臺(tái)灣”,無怪乎,扁當(dāng)局對(duì)賴斯的批判視若無睹、毫不在乎。主因之一是扁當(dāng)局借“入聯(lián)公投綁大選”的策略不可能中途喊停,由於扁主政七年多來治理無能、貪污腐敗,民進(jìn)黨只能訴諸族群衝突與統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)立,以求勝選。因此無論美方批評(píng)的力道有多大,只要美國依然形式上在乎臺(tái)灣的“安全”,而實(shí)質(zhì)上仍在“打‘臺(tái)灣牌’以‘防中’”,扁即會(huì)無所顧忌地不懼美方的反感。更何況,另一主因是,扁堪稱十足的政治賭徒,在他心目中,他一己一家的政治權(quán)位及卸任後他與夫人能否免除“司法”追究,更甚于對(duì)臺(tái)海穩(wěn)定與臺(tái)灣安危的重視。換言之,只要對(duì)他個(gè)人權(quán)位及對(duì)民進(jìn)黨勝選有利,根本不在乎拿2300萬臺(tái)灣民眾的生命財(cái)産當(dāng)賭注,然而扁不理會(huì)美方的關(guān)切與譴責(zé),一意孤行、鋌而走險(xiǎn),勢(shì)將對(duì)臺(tái)灣的前途與兩岸的發(fā)展造成極其嚴(yán)重且危險(xiǎn)的影響。
總之,扁當(dāng)局不僅無視賴斯的警告與反對(duì),尚且反唇相譏、執(zhí)意推“入聯(lián)公投”,業(yè)已嚴(yán)重?fù)p及美國與臺(tái)灣的關(guān)係。也許有人認(rèn)為美方已“技窮”對(duì)扁無可奈何,其實(shí)美國仍有很多籌碼可以運(yùn)用,目前情勢(shì)尚未發(fā)展到最後攤牌的境地,美國的底線仍在觀察“兩岸誰才是真正製造動(dòng)亂與挑釁者”,美方目前只是還未到全部使用這些籌碼的時(shí)候,讓我們拭目以待。
?。ㄗ髡呤桥_(tái)灣淡江大學(xué)大陸所教授,海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長)