石正方:檢討“太陽花學(xué)運(yùn)” 臺灣應(yīng)積極倡導(dǎo)兩岸經(jīng)合
去年3月18日,臺灣爆發(fā)“太陽花學(xué)運(yùn)”,如今已過去一年。華廣網(wǎng)23日刊載廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授石正方的文章,反思學(xué)運(yùn)給臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面衝擊,並表示,如今,面對大陸經(jīng)濟(jì)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇,臺灣應(yīng)當(dāng)仁不讓,因為這是打破臺灣“悶經(jīng)濟(jì)”、提升臺灣民眾福祉的需要,也是臺灣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、打造新發(fā)展利基的需要。
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3月18日,臺灣“太陽花學(xué)運(yùn)”滿一週年。這次學(xué)運(yùn)對臺灣經(jīng)濟(jì)造成的影響是嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的,不僅延宕服貿(mào)協(xié)議的落實、破壞兩岸制度化協(xié)商,而且通過民粹政治掣肘臺灣當(dāng)局的兩岸政策,影響到臺灣經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。
“太陽花學(xué)運(yùn)”表面上因兩岸服貿(mào)協(xié)議而起、訴求所謂“程式正義”,實質(zhì)上卻浸透民粹政治色彩,加之“臺獨(dú)”政客的刻意宣導(dǎo),客觀上強(qiáng)化了臺灣社會的“去中國化”情緒?!叭ブ袊辈粌H有悖于中華傳統(tǒng)文化、有悖于兩岸關(guān)係和平發(fā)展、有悖于中華民族的偉大復(fù)興,從而有損臺灣的長遠(yuǎn)利益,而且僅就臺灣社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實發(fā)展而言,也是極大的傷害?!叭ブ袊毕碌膬砂督?jīng)貿(mào)政策,必然阻礙臺灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié),使臺灣經(jīng)濟(jì)失去大陸市場的有力支撐,同時弱化臺灣對國際區(qū)域經(jīng)濟(jì),特別是與臺灣經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)緊密的亞太經(jīng)濟(jì)的參與,導(dǎo)致發(fā)展空間局限。
具體而言,“太陽花學(xué)運(yùn)”給臺灣經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面衝擊包括以下幾方面:其一是導(dǎo)致兩岸服貿(mào)協(xié)議擱淺,使島內(nèi)企業(yè)在大陸服務(wù)業(yè)市場喪失發(fā)展先機(jī),中韓自由貿(mào)易協(xié)定“後發(fā)先至”,使臺灣面對東亞市場的主要競爭者處於劣勢地位;其二是破壞兩岸制度化協(xié)商進(jìn)程,影響兩岸貨貿(mào)等後續(xù)協(xié)商,傷害兩岸經(jīng)濟(jì)深化合作,進(jìn)而影響臺灣分享大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化所帶來的發(fā)展機(jī)遇;其三,也是最嚴(yán)重最令人擔(dān)憂的,是這場運(yùn)動使臺灣社會進(jìn)一步陷入民粹主義的政治漩渦,致使當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)政策(包括兩岸政策在內(nèi))被“綁架”,利於臺灣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策難以貫徹執(zhí)行,利於臺灣民眾福祉的兩岸經(jīng)貿(mào)合作成為民粹政治的犧牲品。在“臺獨(dú)”政客刻意營造的“恐中”、“拒中”、“反中”氛圍中,臺灣社會日益走向封閉而“自我邊緣化”。長此以往,臺灣引以為傲的投資環(huán)境將日益惡化,臺灣經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力將因一再錯失發(fā)展機(jī)遇而流失殆盡。
與此形成鮮明對照的是,過去一年裏與臺灣經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)緊密的大陸經(jīng)濟(jì)以及亞太經(jīng)濟(jì)格局都在發(fā)生積極變化。一方面是大陸步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成長動能,從而釋出廣闊市場空間;另一方面大陸加快自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,積極構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)路,“亞太自貿(mào)區(qū)”、“APEC互聯(lián)互通”、“亞投行”、“絲路基金”、“網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)”、“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”等亞太整合催生的新概念不斷涌現(xiàn);中韓自由貿(mào)易協(xié)定得以簽署,中澳自由貿(mào)易協(xié)定也結(jié)束實質(zhì)性談判即將付諸實施——大陸經(jīng)濟(jì)及其帶動下的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)富有生機(jī),而其中不乏臺灣參與的空間和機(jī)會。
事實上,本著兩岸一家親理念,大陸一貫歡迎臺灣民眾分享大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,正如李克強(qiáng)總理在答記者問所指出的,“在對外開放中,我們會先一步對臺灣開放,或者説對臺灣開放的力度和深度會更大一些”。大陸一直致力於兩岸經(jīng)濟(jì)資源的深化整合,希望藉以形成“合力”,實現(xiàn)“1+1>2”,推動兩岸攜手開創(chuàng)中華民族的復(fù)興盛世。然而,雖然大陸一再向臺灣方面釋出善意和誠意,臺灣社會卻因深陷在民粹政治的泥淖中,對大陸經(jīng)濟(jì)調(diào)整及其對外開放新機(jī)遇徬徨而糾結(jié),形成臺灣當(dāng)局“應(yīng)為而不想為”、“當(dāng)為而不敢為”,意欲參與的臺商企業(yè)受政策束縛“想為而不能為”的局面。結(jié)果是,至今服貿(mào)協(xié)議仍卡在“立法院”,當(dāng)局設(shè)計推進(jìn)的“自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)”案也遲遲未見實質(zhì)推進(jìn),而當(dāng)局有關(guān)部門對陸資入臺審核愈加嚴(yán)苛。
善於利用世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的契機(jī),發(fā)揮比較優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,可以説是“臺灣經(jīng)驗”的重要組成部分,是臺灣經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)後半葉的幾十年時間裏保持持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、快速成長的要訣之一。如今,面對大陸經(jīng)濟(jì)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇,臺灣更應(yīng)當(dāng)仁不讓,因為這是打破臺灣“悶經(jīng)濟(jì)”、提升臺灣民眾福祉的需要,也是臺灣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、打造新發(fā)展利基的需要。值此形勢下,臺灣社會應(yīng)深刻檢討“太陽花學(xué)運(yùn)”,積極構(gòu)建共識,回歸理性思考,以民眾福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為依歸,積極倡導(dǎo)和推動兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作。惟此,是臺灣之福,兩岸中國人之福?。ㄊ?作者係廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授)