2010年中國大陸超越日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展30年後,大陸經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型,由世界工廠逐漸變成世界市場。其龐大商機(jī)與快速成長的購買力,成為各國爭相競逐的目標(biāo)。隨之而來,許多國家積極與大陸洽簽自由貿(mào)易協(xié)定。
臺灣《聯(lián)合報》27日發(fā)表臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授高朗的評論説,對北京而言,連結(jié)全球經(jīng)濟(jì)已成事實,但深化參與絕不能陷於被動,鬚髮揮相當(dāng)?shù)闹鲗?dǎo)作用,以維護(hù)其利益;第二,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)須有計畫地配合調(diào)整,不然進(jìn)一步開放將對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)造成不利衝擊。所以,近幾年我們看到大陸積極部署參與亞太經(jīng)濟(jì)整合的各種策略。文章摘編如下:
去年北京舉行APEC會議時,大陸再度倡導(dǎo)成立亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP),以及設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”(亞投行)。兩項倡議象徵大陸正學(xué)習(xí)如何主導(dǎo)多邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制,但美國不斷較勁。最近英、法、德、義等國紛表達(dá)參加亞投行意願,打破只有發(fā)展國家加入的瓶頸。歐洲國家此舉,等於宣告美國阻撓亞投行已經(jīng)失敗,韓、澳可能跟隨參加。
媒體已有分析,北京推動亞投行與其“一帶一路”的戰(zhàn)略密切相關(guān)。借由帶動亞洲發(fā)展國家的基礎(chǔ)建設(shè),一面解決大陸資金、産能過剩問題,另則經(jīng)由協(xié)助區(qū)域國家發(fā)展,有利獲得認(rèn)同,擴(kuò)大在區(qū)域的影響力。而各國表態(tài)參與亞投行的理由,也是著眼龐大的商機(jī),希望搭上早班車。
另一值得注意的發(fā)展是,中共為因應(yīng)在國際經(jīng)濟(jì)日益吃重的角色,正加速改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),惟茲事體大,正以試點方式,逐步推動。前年先開設(shè)上海自貿(mào)區(qū),去年底又宣佈增設(shè)天津、福建、廣東三個自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)的重點不在減稅,而是進(jìn)行簡政放權(quán)的實驗。將經(jīng)貿(mào)法規(guī)部分條文在自貿(mào)區(qū)暫停適用,代以簡便的行政流程,放寬管制,提高行政效能。這四個自貿(mào)區(qū)可視為中共加速融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的實驗基地。其中福建自貿(mào)區(qū)對著臺灣,若做得興旺,必對臺灣有影響。
一海之隔的臺灣,面對大陸經(jīng)濟(jì)快速的崛起,內(nèi)部意見分歧。臺灣大可作為各國進(jìn)出大陸市場的平臺。這項利基卻在紛擾的政治環(huán)境下,瞻前顧後,慢慢化為烏有。
以臺灣的自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)及桃園航空城為例,兩經(jīng)建方案雖不是翻轉(zhuǎn)臺灣經(jīng)濟(jì)的唯一藥方,卻是增加投資、創(chuàng)造就業(yè)、連結(jié)亞太最具體的計劃。很可惜兩方案陷入泥沼,讓臺灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭裏處於更不利地位。結(jié)果可能像90年代後期臺當(dāng)局原規(guī)劃的亞太營運中心,半途而廢,坐失良機(jī)。
面對大陸充滿企圖心的經(jīng)貿(mào)佈局,臺灣不能一味閃避。大陸經(jīng)濟(jì)活動範(fàn)圍早已走出國內(nèi),擴(kuò)大到區(qū)域與全球。當(dāng)大陸更全面整合進(jìn)入?yún)^(qū)域與全球經(jīng)貿(mào)體系後,將造成新一波的磁吸效應(yīng),不未雨綢繆,臺灣將面臨嚴(yán)苛的考驗。
臺灣應(yīng)以積極的態(tài)度,從全球視野考量兩岸經(jīng)貿(mào)的未來。可是朝野現(xiàn)忙著選舉,經(jīng)貿(mào)法案幾乎停頓,顯然要拖一年,但2016選後臺灣的經(jīng)貿(mào)策略又在哪?
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