日前,臺灣蔡英文當局“行政院”提出“前瞻基礎建設計劃”(以下簡稱“前瞻計劃”),包括軌道建設、水環(huán)境建設、綠能建設、數字建設及城鄉(xiāng)建設五大項,合計8825億元(新臺幣,下同),其中軌道建設4241億元,而城鄉(xiāng)建設中另含數百億的交通建設。臺灣當局“立法院”從4月24日開始對“前瞻計劃”進行審議,並在4月26日的藍綠“立委”大混戰(zhàn)中完成對它的初審。儘管臺灣內部對這個“前瞻計劃”的必要性、針對性、可行性、實效性、公平性存在較大爭議,但蔡當局還是迫不及待地強力推動這個“前瞻計劃”,背後恐怕有政治意圖。
首先,提高臺灣民眾對蔡當局的施政滿意度,降低蔡當局拼經濟乏善可陳給民進黨2018年縣市長選情帶來的連累。民進黨自從去年“5.20”在臺灣上臺之後,不僅是執(zhí)政黨,也是“立法院”第一大黨,還擁有臺灣多數縣市的執(zhí)政權,可以説是:“一黨獨大、全面執(zhí)政”。然而,蔡當局忽視拼經濟,熱衷拼政治,討好美國和日本,不惜以犧牲臺灣民眾的利益為代價,不敢宣示對南海的“主權”,不敢説衝之鳥是礁,而且準備屈服美日的壓力,對臺灣進口瘦肉精超標的美豬及進口日本福島地區(qū)遭受核輻射的食品一概解禁;對大陸採取對抗態(tài)度,拒不承認體現“一中”原則的“九二共識”,致使陸客赴臺人數大幅減少,執(zhí)政10個月就因陸客人數的減少損失550多億元,嚴重衝擊臺灣觀光相關産業(yè)。
蔡英文當局上臺以來,恢復“臺獨”、“皇民”教科書,推行“去孫化”、“去蔣化”,妄圖割斷兩岸之間的歷史文化聯結;通過“不黨産處理條例”,清算國民黨黨産;推動年金改革,大幅降低退休軍公教人員的退休金。而拼經濟則成績乏善可陳,基本是停留在口頭上,寫在紙上,落實不到行動上,收效甚微,有負眾望。4月24日,一家臺灣親綠的民調機構發(fā)佈的最新民調顯示,認同蔡英文領導能力的只有39%,不認同的有46%;對民進黨全面執(zhí)政的滿意度,有高達59.1%民眾不滿意,而滿意的民眾只有35%。蔡當局為了改變臺灣民眾對其只重視拼政治、不重視拼經濟的負面觀感,彌補在拼經濟上乏善可陳的“短板”,便高調推動“前瞻計劃”。
提升相關縣市民眾對民進黨籍縣市長的施政滿意度,增加他們在2018年縣市長選舉中實現連任的幾率。儘管蔡英文説,“臺灣發(fā)展沒有藍綠,建設也沒有黨派”,但“前瞻計劃”不是“利益均沾”,“陽光普照”,而是偏重民進黨執(zhí)政縣市。前馬英九辦公室副秘書長羅智強在臉書PO出“前瞻計劃”預算分配圖表,上頭寫著綠營鄭文燦桃園1100億、陳菊高雄1033億、賴清德臺南703億、林佳龍臺中662億;無黨籍臺北柯文哲、國民黨新北朱立倫、新竹邱鏡淳、南投林明溱皆為0元俱樂部。據臺媒報道,綠營執(zhí)政縣市佔了這個計劃預算的86%。難怪臺灣《時代週刊》最新民調,有高達66%的新北市民認為這個計劃分配不公;臺北市長柯文哲也批評“我沒內線,沒辦法”,新北市長朱立倫則向“行政院長”林全請命,強調建設不分藍綠。
民進黨因施政荒腔走板,民怨沸騰,2018年縣市選舉已露出遭受對手強烈競爭的先兆。國民黨主席選舉“六強爭霸”,説明國民黨內要角們對2018年的縣市長選舉信心在增強。時代力量黨宣稱“2018,時代不會缺席”,説明時代力量黨已在作推出候選人的準備。於是,民進黨便主動作為,搶佔先機,利用“全面執(zhí)政”的優(yōu)勢和行政資源,推出這個“前瞻計劃”,在項目和資金分配重點向民進黨執(zhí)政縣市傾斜,提高這些縣市民眾對民進黨籍縣市長施政的滿意度,誘導他們在2018年認同和支援民進黨的縣市長們實現連任的夢想。
降低非民進黨籍縣市長的施政滿意度,創(chuàng)造民進黨要角接任他們的條件。臺灣的民眾自然是以“勝敗論英雄”,以自己的利益得失來判斷縣市長是否有能力為民辦事。儘管蔡當局推出的“前瞻計劃”在項目和預算方面偏重於民進黨執(zhí)政縣市,但這個計劃一旦在臺灣“立法院”不作調整就通過實施的話,就會讓民進執(zhí)政縣市享受到比較理想的項目和資金所帶來的就業(yè)機會增加、基礎條件改善、地方財政增收等好處。
與“吃肉”相比,非民進黨籍執(zhí)政的縣市能夠被分配到基礎建設項目和資金不是“吃餅”,就是“吃湯”,相對較少,享受到的就業(yè)機會增加、基礎條件改善、地方財政增收等利益,就比民進黨執(zhí)政縣市要少許多。這可能會讓相關民眾覺得民進黨籍縣市長爭取項目和資金有能力,非民進黨籍縣市長爭取“中央”項目和資金沒能力或能力不足。
4月26日上午,臺灣“立法院經濟委員會”初審這個計劃,儘管國民黨籍“立委”在議場叫囂、拍桌、潑水和打架,但民進黨籍“立委”依靠多數暴力闖關成功,把這個計劃送出“委員會”。時代力量主席、“立委”黃國昌痛批,今天會造成這樣的結果,國民黨要負最大責任,“我嚴重懷疑你們是認真監(jiān)督還是根本在做球?”可想而知,如果這個計劃在“立法院”三讀通過,讓民進黨籍執(zhí)政縣市多得利,非民進黨縣市少得利,那相關民眾對非民進黨的施政滿意度就會降低,甚至對他們不再抱有希望。(臺灣網網友:張良驊)
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