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臺(tái)報(bào):臺(tái)灣安全戰(zhàn)略不能既靠大陸又靠美國(guó)

2013年11月12日 15:24 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  臺(tái)灣《旺報(bào)》12日刊載投稿文章指出,兩岸安全互信機(jī)制之建構(gòu)事關(guān)臺(tái)灣的安全問題,臺(tái)灣的安全保障歸到底還是要取決於兩岸和平,而非軍事實(shí)力以及安全戰(zhàn)略上的依賴美國(guó)。客觀而論,和平發(fā)展才是建構(gòu)臺(tái)灣安全的最重要最關(guān)鍵之屏障。臺(tái)灣方面在心態(tài)上理應(yīng)要做出積極而健康的調(diào)整,這是觀察未來兩岸安全機(jī)制能否成功形塑的重要指標(biāo)。

  文章摘編如下:

  當(dāng)前兩岸問題的核心還在於互信不足。兩岸互信之範(fàn)疇可謂相當(dāng)廣泛,包括政治互信、經(jīng)濟(jì)互信、安全互信,文化互信、社會(huì)互信等多面向多領(lǐng)域,然安全互信則是兩岸互信中最具核心最具敏感的重大議題,特別是兩岸在安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的對(duì)立與衝突時(shí)刻存在,這無疑是影響兩岸安全互信機(jī)制建構(gòu)的最重大挑戰(zhàn)。

  兩岸互信亟待加深

  客觀而論,現(xiàn)階段兩岸在安全戰(zhàn)略方面仍然存在重大的差異。大陸的安全戰(zhàn)略奉行是獨(dú)立自主的路線,與美日等國(guó)的安全戰(zhàn)略完全不同。而臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略仍然是與美日安全戰(zhàn)略捆綁一起,也希望以美日安保為安全戰(zhàn)略上的最大依賴。這是當(dāng)前兩岸在安全戰(zhàn)略選擇上的最大衝突。

  隨著兩岸關(guān)係的快速發(fā)展,臺(tái)灣在安全戰(zhàn)略方面正面臨越來越嚴(yán)重的困境和挑戰(zhàn)。一方面,臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略由過去高度依賴美日逐漸轉(zhuǎn)向依賴大陸,這是過去幾十年兩岸關(guān)係互動(dòng)中出現(xiàn)的積極因素,有利於兩岸和平穩(wěn)定架構(gòu)的形塑。

  另一方面,臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略又嚴(yán)重依賴美國(guó),不信任大陸,並把大陸視為其安全上的最大威脅和主要敵人。此種狀況在2008年以後也未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。儘管過去5年來兩岸關(guān)係取得了若干重大的進(jìn)展,臺(tái)海局勢(shì)呈現(xiàn)出60多年以來最佳的和平發(fā)展態(tài)勢(shì),但臺(tái)灣在防務(wù)安全等方面仍然視大陸為假想敵。

  當(dāng)前臺(tái)灣安全戰(zhàn)略上奉行的兩條腿走路之模式,即經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上靠向大陸,但在安全戰(zhàn)略上靠向美國(guó)。從表現(xiàn)上看,臺(tái)灣地區(qū)似乎可以在中美兩大國(guó)之間玩平衡戰(zhàn)術(shù),從兩邊都可以獲取利益,實(shí)則不然。

  一則是目前中美兩個(gè)大國(guó)在安全戰(zhàn)略上仍然存在某種對(duì)抗與牽制的大環(huán)境下,臺(tái)灣的作法當(dāng)然會(huì)對(duì)兩岸安全互認(rèn)機(jī)制之建構(gòu)有不利的影響。臺(tái)灣未來是否願(yuàn)意將其安全戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,將是考察兩岸安全互信機(jī)制的重要指標(biāo)。臺(tái)灣也必然面臨戰(zhàn)略抉擇的考驗(yàn)。

  二則是臺(tái)灣在安全戰(zhàn)略上的兩面作法,固然一時(shí)可以在兩強(qiáng)之間取巧,然卻在臺(tái)灣內(nèi)部有可能會(huì)持續(xù)分化民眾的認(rèn)知,客觀上會(huì)強(qiáng)化臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸互動(dòng)的兩極分野。這對(duì)於執(zhí)政當(dāng)局推動(dòng)的兩岸和解政策本身就會(huì)有重大的傷害和衝擊效應(yīng)。

  和平才是安全保障

  筆者以為,兩岸安全互信機(jī)制之建構(gòu)畢竟事關(guān)臺(tái)灣的安全問題,然臺(tái)灣的安全保障歸到底還是要取決於兩岸和平,而非軍事實(shí)力以及安全戰(zhàn)略上的依賴美國(guó)。

  客觀而論,和平發(fā)展才是建構(gòu)臺(tái)灣安全的最重要最關(guān)鍵之屏障。臺(tái)灣方面在心態(tài)上理應(yīng)要做出積極而健康的調(diào)整,這是觀察未來兩岸安全機(jī)制能否成功形塑的重要指標(biāo)。在當(dāng)前兩岸關(guān)係和平發(fā)展的大格局下,臺(tái)灣當(dāng)局如果仍然在安全戰(zhàn)略上視大陸為主要假想敵人,其本身的邏輯就有矛盾之處,不但會(huì)誤導(dǎo)臺(tái)灣民眾,而且也對(duì)兩岸和平無益。

  當(dāng)然,兩岸問題相當(dāng)複雜而且極為敏感,推動(dòng)兩岸安全互信機(jī)制之建構(gòu)是一項(xiàng)高難度高挑戰(zhàn)的重大工程,當(dāng)前應(yīng)格外突出和加強(qiáng)以下4個(gè)方面的工作:

  一是兩岸雙方都要有勇氣有能力去突破政治互信不足之困境;

  二是要推動(dòng)兩岸軍事安全互信機(jī)制之的建立;

  三是兩岸要大力提升民間交流的力度和深度;

  四是兩岸應(yīng)加強(qiáng)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。透過在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的密切合作來為傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作奠定互信的基礎(chǔ)。(陳先才)

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