臺灣“國安會秘書長”金溥聰25日正式就任,是馬英九2008年上任以來第四任“國安會秘書長”,前三任分別為蘇起、胡為真、袁健生。
在臺灣,有人説,在臺灣,“總統(tǒng)”老大,“副總統(tǒng)”老二,“行政院長”老三??梢灿腥苏h,“國安會秘書長”其實是僅次於“總統(tǒng)”的大人物,可謂“一人之下,萬人之上”。因為,“國安會”不只是“總統(tǒng)”在“國防”、兩岸、“外交”上的高級幕僚單位,還具備相當(dāng)?shù)臎Q策權(quán)能。正副“總統(tǒng)”、正副“行政院長”、“內(nèi)政部長”、“外交部長”、“國防部長”、“財政部長”、陸委會主委、“參謀總長”、“國安局長”等都是當(dāng)然出席人員。“國安會秘書長”也是由“總統(tǒng)”最倚重的人擔(dān)任。
蘇起:助馬快速穩(wěn)住兩岸局勢
不管怎麼擴(kuò)權(quán),在“國防”、兩岸、“外交”等三大方面為“總統(tǒng)”提供決策意見,仍然是“國安會秘書長”最主要的職能。
尤其是經(jīng)歷過陳水扁時代的折騰,兩岸關(guān)係已到了非常脆弱的危險境地,馬英九2008年上臺,起用他最信得過、在兩岸和“外交”方面有真知灼見的“哥們”——蘇起擔(dān)任“國安會秘書長”。
蘇起1971年畢業(yè)于臺灣政治大學(xué)外交係,從政資歷深厚。1992年就擔(dān)任國民黨陸工會副主任,之後又陸續(xù)擔(dān)任陸委會副主委、“新聞局長”、“政務(wù)委員”、“總統(tǒng)府國策顧問”、“總統(tǒng)府副秘書長”、“國統(tǒng)會”研究員兼召集人、?;鶗碌嚷?,1999年至2000年5月任陸委會主委。
“蘇起也是連戰(zhàn)的兩岸政策重要智囊,從馬英九要選‘總統(tǒng)’開始,蘇起又成為馬英九兩岸政策和美國政策的制定者和忠實執(zhí)行者?!迸_灣時事評論員楊蓮福如此評價。
有一種説法認(rèn)為,兩岸關(guān)係中的“九二共識”這個詞彙,最早也是由蘇起提出的。馬英九2008年上臺後,從就職演説中承諾遵守“九二共識”,到重啟兩岸兩會的協(xié)商,再到快速穩(wěn)住臺海局勢,都有蘇起的幕後印記。
因應(yīng)“美牛”事件,馬英九最後作出讓蘇起下臺暫避風(fēng)波的決定。但馬英九高度肯定蘇起的貢獻(xiàn),説蘇起幫助他上臺之後,“將區(qū)域的緊張關(guān)係降到最低,讓臺海不再成為國際上最危險的地區(qū)”。
胡為真:著力在“外交”和“國防”方面
蘇起卸任,國民黨名將胡宗南的兒子胡為真接任“國安會秘書長”。
同樣是臺灣政大外交係畢業(yè)的胡為真,在“外交”系統(tǒng)出道甚早,甚至在“外交”與情治系統(tǒng)來回“跳槽”,曾擔(dān)任過“外交部禮賓司司長”、“國安局副局長”、“國安會副秘書長”、“駐德代表”等職,2005年後轉(zhuǎn)任“駐新加坡代表”。
由於有“外交”、兩岸以及情治方面的過往經(jīng)驗,馬英九讓其接手“國安會秘書長”也被外界理解為“意料之中”。甚至有消息説,馬英九在2008年上臺後,就有讓人在海外的胡為真返臺待命的指令?!昂鸀檎娼尤巍畤矔貢L’主要是實現(xiàn)一個過渡的作用?!睏钌徃S^察,由於蘇起幫馬英九穩(wěn)住了兩岸、重啟了兩會協(xié)商,馬英九接下來就是想在“外交”和“國防”上有所作為,而胡為真不僅有“外交經(jīng)驗”,由於其父的原因,在軍方也還有相當(dāng)?shù)娜嗣},於是,“從胡為真開始,更多有‘外交’系統(tǒng)進(jìn)來了,‘軍方’系統(tǒng)也進(jìn)來了?!?/p>
而有評論認(rèn)為,在“外交”和兩岸領(lǐng)域,胡為真主要是幫助馬英九做通美國、歐盟、東盟的關(guān)係,為臺灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合創(chuàng)造條件。
袁健生:穩(wěn)定美國的情緒
袁健生屬臺灣的“外交老兵”,是國民黨在野時期的“駐美代表”,2008年馬英九上臺後被任命為臺當(dāng)局“駐美代表”?!捌鋵崳∩隈R英九還沒上臺的時候,就在幫助馬英九維繫與美國的關(guān)係中立下功勞,不管是跟美國的白宮、國會,還是跟美國民主黨和共和黨的關(guān)係上,他都有一定的人脈和資源?!睏钌徃1硎?,“由於在蘇起和胡為真任內(nèi),兩岸關(guān)係有了長足的發(fā)展,兩岸關(guān)係發(fā)展很快,這讓美國人有點不放心,馬英九把最信任的金溥聰調(diào)去美國,同時把袁健生調(diào)到‘國安會秘書長’的位置上,這種職務(wù)交換的功能都差不多,都是為了加強(qiáng)與美國的溝通,穩(wěn)定美國的情緒?!?/p>
金溥聰:助馬尋求“歷史定位 ”
“關(guān)鍵時刻,還是讓小刀出?!?/p>
金溥聰與馬英九的“緊密”關(guān)係,在臺灣無人不知。每遇關(guān)鍵時刻,金溥聰都是馬英九最倚重的“哥們”。
楊蓮福説:“去年馬英九民調(diào)開始持續(xù)低迷,一直到最近馬英九快招架不住了,終於把金溥聰召回,眼下馬上就是2014年的‘七合一’選舉和2016‘大選’,如何佈局,還是讓金溥聰回來操刀。”由“國安會秘書長”操刀選舉雖觀感不好,但陳水扁時期由邱義仁操盤就是先例。
其實,除“國防”、“外交”、兩岸外,“內(nèi)政”也是“國安”的重要內(nèi)容之一。楊蓮福表示,“幫馬英九佈局政權(quán)、執(zhí)行政策、尋求歷史地位,恐怕才是金溥聰擔(dān)任‘國安會秘書長’最重要的任務(wù)。” (記者 吳生林 楊思萍)
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