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    王郁琦：民間條例定位兩岸“國與國”與體制不符

    2014-04-04 10:42環(huán)球網(wǎng)我有話説字號：TT

    臺陸委會負(fù)責(zé)人王郁琦(左)針對“政院版”兩岸監(jiān)督條例草案提出説明。 圖片來源：臺灣《中時電子報》

    【環(huán)球網(wǎng)綜合報道 記者李柏濤】臺陸委會負(fù)責(zé)人王郁琦表示，《兩岸監(jiān)督條例》民間版易引發(fā)行政、立法分際混淆的“憲法爭議”。

    臺灣《中國時報》報道，王郁琦3日二度親上火線出席記者會，列舉“民間版兩岸監(jiān)督條例”6大爭議點(diǎn)。他説，首先民間版將兩岸定位“國與國”，不僅易引發(fā)爭議、影響兩岸關(guān)係，更與臺灣現(xiàn)行的憲政體制不符。

    王郁琦説，民間版要求行政部門須依“立法院”意思協(xié)商，事前由立法權(quán)指揮行政權(quán)談判，事後由“立法院”審查，除有“教練兼裁判、角色混淆”疑慮，更易引起行政、立法權(quán)責(zé)分際的“憲政爭議”。

    舉例來説，民間版第6條稱，行政部門在協(xié)商前90天須提締結(jié)計(jì)劃，載明協(xié)定內(nèi)容、目標(biāo)甚至談判策略，“立法院”同意始得協(xié)商。王郁琦説，倘按此執(zhí)行，大陸將不費(fèi)吹灰之力，掌握臺方底線，“還沒上桌就輸一半，等於全輸”。

    第12條稱，協(xié)商完成180天后才能簽署，期間須提評估影響報告。王郁琦説，上述90天加180天，還不算正式談判，“每項(xiàng)協(xié)議至少卡在立法院270天”。曠日廢時，將造成“兩岸簽不成條例”窘境。

    民間版第8條規(guī)定，若簽約成果與此前提出協(xié)定計(jì)劃目標(biāo)不符，相關(guān)談判人員將遭糾舉、彈劾，若危及“主權(quán)”還可能以“外患罪”判處7年以上徒刑。專家痛批，“如此還有誰敢上前線談判？”

    至於，服貿(mào)協(xié)議是否適用兩岸監(jiān)督條例？王郁琦説，按法理，若條例先通過，則服貿(mào)處於“立法院審查階段”，適用條例第16條。不過，“立法院”早有朝野協(xié)商逐條審查、表決結(jié)論，因此行政部門會尊重“立法院”程式，讓服貿(mào)逐條審查、表決。

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    責(zé)任編輯：李柏濤

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