臺北市停管處月平均加班時數(shù)高達46.7小時。圖為臺北市公立停車場內(nèi)上班的員工。來源:臺灣《中國時報》
加班時數(shù)第二名的環(huán)保局,推清潔路線重分配,輪班將更彈性;圖為清潔員正出車執(zhí)行垃圾清運勤務(wù)。來源:臺灣《中國時報》
據(jù)臺灣《中國時報》報道,臺北市長柯文哲上任以來“加班太多”成為府內(nèi)員工最不滿的問題。對此,柯市府開始執(zhí)行“超時人員關(guān)懷項目”祭出兩大對策:1.晚間10點後“避免使用Line”,創(chuàng)臺灣公務(wù)機關(guān)首例,2.每月加班逾45小時者將列入“關(guān)懷對象”,除須交報告説明為何加班,上級單位還將緊盯改善,引發(fā)府內(nèi)騷動。
柯祭對策解決“加班太多”問題 月超時45小時須説明
柯文哲曾對臺北市府每年數(shù)億加班費“磨刀霍霍”揚言刪減,但最終並沒砍預(yù)算。去年臺北市都發(fā)局有員工中風,過勞問題浮上臺面,去年底,內(nèi)部滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)“加班時數(shù)太長”更成為府怨之首,柯文哲指示人事處研擬對策,日前端出“超時人員關(guān)懷方案”要求各局處執(zhí)行。
方案提出9項預(yù)防作法,包括“晚間7點後避免開會”、“晚間10點後除有天災(zāi)或影響生命安全事故,應(yīng)避免加班”等。
最受矚目是晚間10點後及週休二日,除非發(fā)生天災(zāi)或有影響生命安全事件,應(yīng)避免利用Line、Juiker、WhatsApp指派工作;對於“持續(xù)性加班”的員工列為關(guān)懷對象,介入輔導。
在“深夜避免用Line”部分,臺北市人事處長懷敘表示,首長應(yīng)有輕重緩急概念,若晚上經(jīng)常通過通訊軟體交代公事,會造成員工精神緊張,沒有急到那種地步的事,就隔天再講。
業(yè)務(wù)量繁重的臺北市都發(fā)局員工直言,“急”的定義難認定,應(yīng)會變成“市長、副市長很急的就叫‘急’!”衛(wèi)生局員工也説,假日Line公務(wù)早成常態(tài),問題是,這些時間能算加班嗎?
最讓市府員工“膽戰(zhàn)心驚”的,恐怕是被列入“關(guān)懷對象”。臺北市府明訂每月加班逾45小時者,應(yīng)列名造冊,送交機關(guān)首長;主管先了解工作狀況,若有必要,首長將親自要求該主管提出報告,並提改善方案。
市府員工抱怨,加班根源來自高層要求“快”,有時傍晚才交辦,隔天中午就要完成,只好加班。過去加班情形沒那麼嚴重,自從柯文哲上任加班開始嚴重,很多人覺得無奈?。?/p>
關(guān)懷方案“本末倒置” 議員打槍:請柯先減冗事
臺北市府提出“關(guān)懷方案”試圖解決加班過勞問題,甚至還提供量表讓員工自行檢測身心狀態(tài)。但部分議員及學者均認為,上位者先改變領(lǐng)導方式、減少冗事,才能根本解決加班問題。
柯文哲主導的“關(guān)懷方案”挨批“擺錯重點”,民進黨臺北市議員許淑華説,柯常提出還不成熟的政策,之後又改變工作方向,如此反反覆覆,市府員工怎能不加班?甚至時常做白工。
民進黨議員簡舒培認為,關(guān)懷方案對員工是另一項額外負擔,況且一定有人不想被長官關(guān)切、約談,選擇低報加班時數(shù),市府目前作法是“本末倒置”,建議柯文哲“別凈想些有的沒的”。
儘管市府用意是關(guān)心員工,不過專家學者也不看好關(guān)懷方案成效。臺北市立大學社會暨公共事務(wù)係副教授謝俊義直言,主管關(guān)懷別人還要多花時間和心力,加班原因沒有解決,關(guān)懷之後事情還是要做,最終反而更累。
心理師林萃芬則呼籲,市府更要避免讓員工長期處在精神緊繃的工作環(huán)境,産生更嚴重“心理過勞”。尤其上位者講求效率高,無形中犧牲員工的身心健康。
被關(guān)懷還得交報告 員工:恐怖!不敢再“報加班”
臺北市長柯文哲祭出“關(guān)懷項目”,避免員工加班太多。有臺北市府員工直言,加班原因無外乎是主管指派工作多,不得不加班;結(jié)果,事情多就算了,現(xiàn)在可能還得額外花時間“報告我為何加班?”也可能會害主管遭人事處、甚至是市長點名,“這種關(guān)懷會不會太恐怖?”目前臺北市府已開始浮現(xiàn)“明明有加班,卻不敢報加班”的怪現(xiàn)象。
關(guān)懷項目是針對加班時數(shù)超標的員工加以了解、輔導。臺北市衛(wèi)生局員工透露,大家其實都低報時數(shù),“要超過45小時很難!”舉例而言,他每天7點半上班,傍晚5點半以後就算加班,通常公文都會在接近下班時間來得特別多,即使7點離開是常態(tài),也不會特別報加班。
有交通局員工説,有同仁不想晚下班,乾脆早一點上班,有時項目多,清晨6、7點辦公室就燈火通明,當然也不會列入加班。
一位身處在“前三名血汗局處”的公務(wù)員就直言,為完成工作,加班就算了,但領(lǐng)加班費又有上限,最後只能報補休;就是因工作做不完得加班,怎麼可能還有時間補休?明知道是“報心酸的”,也只能擇日多睡1、2小時。對於“關(guān)懷項目”他直言沒意義,反增加一件事情需要處理。
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