臺灣網(wǎng)12月18日訊 臺當(dāng)局“不當(dāng)黨産處理委員會”16日收到成立以來的第3個敗訴裁判,臺北高等行政法院判定“黨産會”敗訴,不得執(zhí)行命國民黨將“中投”及欣裕臺兩個黨營事業(yè)的股份移轉(zhuǎn)予公有之處分。身為律師、前臺北市政府法規(guī)會主委葉慶元在《中國時報》發(fā)表評論文章説,雖然“黨産會”仍可上訴,且律師出身的顧立雄“主委”仍在硬拗,但“黨産會”的公信力已再度受到傷害,蔡英文上任後高舉的“轉(zhuǎn)型正義”也愈來愈與“不公不義”畫上等號。
葉慶元表示,“黨産會”命國民黨移轉(zhuǎn)股權(quán)的處分在程式及實體上都完全違法。在程式上,依據(jù)“不當(dāng)黨産處理條例”第14條規(guī)定,“黨産會”認(rèn)定不當(dāng)取得財産或附隨組織之前,都須先經(jīng)過聽證程式。然而“黨産會”在命國民黨將所持有之“中投”及欣裕臺股份移轉(zhuǎn)公有前,只召開過一次聽證程式,並未給予國民黨充分的機會提出有利的人證及物證。國民黨是合法成立的社團法人,其結(jié)社自由及財産權(quán)受到法律保障;“黨産會”草率認(rèn)定黨營事業(yè)股份係屬“不當(dāng)取得財産”,並將兩家黨營事業(yè)的股份全部移轉(zhuǎn)公有,這對於民進黨近年來高喊的“程式正義”不啻是最大的諷刺。
在實體上,所謂的不當(dāng)取得財産依“黨産條例”第4條第4款,係指政黨以違反政黨本質(zhì)或其他悖於民主法治原則之方式,使自己或其附隨組織取得之財産。參考“立法”過程的討論,應(yīng)係指國民黨利用其執(zhí)政地位強奪民産之情形,然而政黨設(shè)立黨營事業(yè)本非強奪民産,以此沒收國民黨的股權(quán)實屬牽強。退萬步言,如果政黨設(shè)立黨營事業(yè)就屬違反政黨本質(zhì)或悖於民主法治原則,此一規(guī)定應(yīng)對全體政黨適用,更不能溯及既往向前適用,使得法律生效前取得的股份成為非法,進而允許臺當(dāng)局未經(jīng)“司法”審判而徑予沒收,否則就構(gòu)成“溯及既往”且“剝奪權(quán)利之個案法律”,應(yīng)然違反法律而無效。
葉慶元指出,在此之前,“黨産會“以行政處分命永豐銀行及臺灣銀行不得對國民黨支付,無視“黨産條例”規(guī)定政黨履行法定義務(wù)(工資)不受禁止處分限制的條文。更可惡的是,當(dāng)高等行政法院裁定“黨産會”敗訴,“黨産會”竟然第二度命銀行禁止對國民黨支付。此一作為,已明確違反“大法官”釋字368號解釋,更與“行政程式法”第4條之明文抵觸。
16日“黨産會”召開的預(yù)備聽證會更是機關(guān)算盡。“黨産會”通知國民黨、“中國廣播公司”(簡稱“中廣”)等到會討論“臺灣放送總會土地及嘉義民雄兩筆土地是否為不當(dāng)取得財産”,但實際上卻是討論“‘中廣’是否為國民黨附隨組織”。會前更與特定“立委”及媒體互通聲息,意欲一舉將“中廣”列為附隨組織再收歸公有,葉慶元質(zhì)疑,難道這是“不當(dāng)沒收民産委員會”?
葉慶元説,民進黨與“黨産會”種種作為與其説是執(zhí)法,不如説是玩法!“黨産會”不少成員就任之前都是知名的人權(quán)律師、公法學(xué)者,為了政治權(quán)力卻自失立場,不禁令人慨嘆,“權(quán)力真的是最好的照妖鏡”,“野心則是對人性最大的試煉”。葉慶元表示,民進黨如果執(zhí)迷不悟,後年的地方選舉就會面臨選民的制裁──滅了一個國民黨,還會有千千萬萬個國民黨!蔡英文、顧立雄,兩位好自為之?。ㄅ_灣網(wǎng) 盧佳靜)
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