通許縣正在建設(shè)的綜合樓
□記者周廣現(xiàn)文圖
核心提示
“2007年國家就下文規(guī)定,縣政府機(jī)關(guān)建設(shè)辦公樓必須經(jīng)省政府批準(zhǔn),但通許縣政府不經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在沒有辦理任何建設(shè)手續(xù)的情況下,違規(guī)建設(shè)帶有很多辦公室的綜合樓。其中,最大辦公室面積達(dá)76平方米。而按規(guī)定,縣級領(lǐng)導(dǎo)的辦公室面積不得超過20平方米?!边B日來,不斷有通許縣群眾向本報反映。
A
10個辦公室,面積均超過國家規(guī)定一倍多
接到群眾反映後,昨天上午,記者來到位於通許縣建設(shè)路和鹹平大道交叉口東北角的通許縣工作週轉(zhuǎn)房建設(shè)工地,工地大門上沒有寫工地名稱,工地門口的工作牌上寫著:通許縣工作週轉(zhuǎn)房,主體是一棟7層綜合樓。
只見7層綜合樓已建到第3層,幾十名工人正幹得熱火朝天?!斑@棟樓是幹什麼用的?。俊薄斑@棟樓是貴賓樓,是供縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)辦公和休息用的?!睅酌と苏h。在該樓的東西兩側(cè)也挖了地基,施工人員説,這裡將來要建設(shè)車庫和餐廳。
從整個施工規(guī)劃圖上看到該工地佔地1.7萬平方米,綜合樓建築面積為6560平方米,綜合樓一樓和二樓設(shè)計有10個辦公室,這些辦公室的面積均在46平方米以上,其中最大的兩個辦公室面積為76平方米,3樓以上為住室。樓的南邊有一個大花園,大花園的南邊還有籃球場和羽毛球場。
有知情者説,該綜合樓是為縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的,供他們辦公和居住,將來裝修標(biāo)準(zhǔn)也不低,整體檔次非常高。
按照國家《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,縣級正職辦公用房為每人使用面積20平方米,可這棟樓上10個辦公室的面積均超過國家標(biāo)準(zhǔn)一倍多。
不僅如此,由於該工地晝夜施工,害得周圍住戶整夜無法睡覺。該工地周圍的多位住戶曾經(jīng)多次到環(huán)保部門反映該工地噪聲污染問題,但都不了了之。
B
偌大綜合樓,竟然啥手續(xù)都沒有
今年4月26日,通許縣工作週轉(zhuǎn)房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組對外發(fā)佈招標(biāo)公告,對該工程進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)公告顯示,該工程建設(shè)面積為6560平方米,而這正是綜合樓的建設(shè)面積。招標(biāo)公告顯示,該工程投資金額約1416萬元,資金來源全部為財政撥款。
2007年3月18日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)於進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(該《通知》目前仍有效)規(guī)定,縣級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)辦公樓,由省人民政府審批。該《通知》同時規(guī)定,從那時起一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項目。
河南省發(fā)改委投資處的一位工作人員説,按規(guī)定,縣級黨政部門建設(shè)辦公性質(zhì)的樓房必須經(jīng)過該處審批,但該處目前沒有接到過通許縣政府建設(shè)辦公樓的申請,更沒審批過。
昨天下午,記者採訪了通許縣工作週轉(zhuǎn)房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人之一、通許縣委辦公室負(fù)責(zé)人張洪偉(音),他説,該綜合樓是為家不在本縣的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的,供他們居住。他説,該樓上沒有辦公室。但記者在該樓的設(shè)計圖紙上清楚地看到該樓一二層標(biāo)注有10間大辦公室,而且施工人員也説,他們是嚴(yán)格按照圖紙施工的。
張洪偉(音)説,該樓建設(shè)的確沒有向上級部門進(jìn)行申請。那麼,該樓建設(shè)辦理了土地、規(guī)劃、建設(shè)施工手續(xù)沒有呢?他説,他不清楚,他建議記者向該樓的建設(shè)方通許縣建設(shè)投資有限公司經(jīng)理徐某詢問,但記者和徐某聯(lián)繫並説明情況後,徐某馬上掛斷了電話,給徐某發(fā)資訊,徐某也沒回。
按照規(guī)定,任何建設(shè)項目都必須辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)施工等手續(xù),那麼該樓辦理這些手續(xù)沒有呢?
記者採訪通許縣國土資源局産權(quán)産籍股蘆股長時,他明確説,通許縣工作週轉(zhuǎn)房項目沒有辦理過用地手續(xù)。而按照規(guī)定,沒有辦理用地手續(xù),就無法辦理規(guī)劃工程手續(xù)和建設(shè)施工手續(xù)。
不過,記者昨天下午就此問題採訪通許縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃股田股長時,他明確表示不接受採訪。
河南國基律師事務(wù)所主任李晴川説,國家明確規(guī)定縣級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)辦公樓必須經(jīng)過省政府批準(zhǔn)。有些地方為了規(guī)避該規(guī)定,就建設(shè)混合樓,樓上既有辦公室又有住室,但這些樓仍是具有辦公性質(zhì)的樓房。從通許縣建設(shè)的這棟綜合樓來説,既然該樓一二層為辦公室,就説明一二層是辦公樓。既然是辦公樓就應(yīng)該經(jīng)過省政府批準(zhǔn)後才能建設(shè),而該縣沒有經(jīng)過上級部門審批就建設(shè)。
[ 責(zé)任編輯:王怡然 ]