2011年，湖南省第十次黨代會實行了代表提案制，會議代表共提交提案229件，立案181件。中共湖南省委規(guī)定承辦單位限期書面答覆領(lǐng)銜代表，否則要向領(lǐng)銜代表作出書面説明。截至今年上半年，提案辦結(jié)率超過七成。

　　湖南省黨代會代表陽建民介紹説，他提出的《關(guān)於加強村級組織經(jīng)費保障的提案》半年內(nèi)就變成了現(xiàn)實。湖南省委組織部就此展開專門調(diào)研後，下發(fā)了《中共湖南省委組織部關(guān)於全省開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，明確將全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費從村均每年4萬元提高到5萬元。

　　“為了這份提案，會前要調(diào)研、會中要提交、會後要督辦，肩上的擔(dān)子重了很多，代表身份的‘含金量’也大大增加了。”陽建民説。

　　浙江省在今年的第十三次黨代會上也實行了黨代會代表提案制，明確10名以上代表聯(lián)名或代表團可以向大會提出屬於同級黨代會權(quán)職範(fàn)圍內(nèi)的提案。在此前的浙江市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆中，各級黨代會也都實行了代表提案制。

　　吳輝説，基於這些成功的探索，中共十八大報告提出實行“黨代會代表提案制”，是完全能夠成為現(xiàn)實的，它將促進科學(xué)決策、民主決策。

　　黨代會代表提案制是任期制和黨代會常任制的延伸和保障，將提案工作列為黨代會重要組成部分，並建立相應(yīng)的提案辦理和反饋機制，將極大促進落實黨代會代表的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　中共十八大代表、電子科技大學(xué)黨委書記王志強説，提案制將是黨代會代表履職行權(quán)最廣泛、最直接、最有效的工具之一，將激勵代表們更加認(rèn)真履職，更加深入基層調(diào)研，充分反映黨員群眾利益訴求，從而提升黨的建設(shè)的科學(xué)化水準(zhǔn)。（記者　蔡敏　王建華）

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