3月6日，重慶代表團(tuán)向媒體開(kāi)放。新京報(bào)記者趙亢攝

　　新京報(bào)製圖/許英劍

　　今天上午，西藏代表團(tuán)開(kāi)放。從3月5日開(kāi)始，參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的各代表團(tuán)陸續(xù)開(kāi)放。

　　代表團(tuán)開(kāi)放，意味著境內(nèi)外媒體都可以旁聽(tīng)代表審議，並可以在審議結(jié)束後，向在場(chǎng)的代表提問(wèn)。截至昨天，在34個(gè)各地代表團(tuán)中，已有包括江西、遼寧等30個(gè)代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組。

　　代表團(tuán)以何種方式安排開(kāi)放，往往體現(xiàn)了地方對(duì)媒體的態(tài)度。

　　話語(yǔ)權(quán)

　　“主持人也不掌握”

　　江西代表團(tuán)是最早一批開(kāi)放的代表團(tuán)。

　　3月5日下午，江西代表團(tuán)在駐地中國(guó)職工之家酒店舉行全體會(huì)議，審議工作報(bào)告。此次審議有所不同，除了代表和工作人員，現(xiàn)場(chǎng)還涌入大批記者。

　　境內(nèi)外記者將代表團(tuán)圍得水泄不通，只有在代表團(tuán)開(kāi)放時(shí)才可能出現(xiàn)。

　　江西代表團(tuán)共有代表81名。開(kāi)放日當(dāng)天，156名記者到場(chǎng)，他們分別來(lái)自80家國(guó)內(nèi)外媒體。面對(duì)面前林立的錄影機(jī)和照相機(jī)，江西省委書(shū)記蘇榮説，不知道的，還以為是機(jī)槍大炮。

　　在這種場(chǎng)合向當(dāng)?shù)攸h政高官提問(wèn)，一般不會(huì)被拒絕。

　　代表團(tuán)開(kāi)放前一天，一位來(lái)自中新社的記者曾給江西省長(zhǎng)鹿心社遞上採(cǎi)訪函，希望省長(zhǎng)接受她的採(cǎi)訪，但是省長(zhǎng)因?yàn)椤爱?dāng)時(shí)沒(méi)有時(shí)間”，未能接受採(cǎi)訪。

　　在開(kāi)放團(tuán)組時(shí)，這位記者終於搶到機(jī)會(huì)，向省長(zhǎng)提出了她的問(wèn)題。鹿心社在回答她的提問(wèn)前記起了這位記者：“我印象中，你追問(wèn)過(guò)我。”

　　坐在旁邊的主持人、省委書(shū)記蘇榮説，記者多了不起，在人代會(huì)上，可以直接提問(wèn)省長(zhǎng)。

　　蘇榮還拿出這個(gè)記者之前遞上的條子，讀了起來(lái)：您在“政聲心聲”中説，發(fā)展不好江西，就對(duì)不起革命先烈，你的壓力大嗎？

　　蘇榮説，你看，關(guān)心省長(zhǎng)壓力大不大，對(duì)省長(zhǎng)特別體貼。他特意告訴現(xiàn)場(chǎng)記者，省長(zhǎng)之前就説過(guò)，如果在會(huì)場(chǎng)上來(lái)不及回答，一定要找個(gè)機(jī)會(huì)跟她談?wù)劇?/p>

　　80多家媒體，搶奪為數(shù)不多的幾個(gè)採(cǎi)訪機(jī)會(huì)。能否搶到話筒，比是否被主持人點(diǎn)到名更現(xiàn)實(shí)。蘇榮感慨，“主持人也不掌握話語(yǔ)權(quán)”。

　　開(kāi)放量

　　從2004年場(chǎng)次增多

　　江西、遼寧都是近些年最早開(kāi)放的代表團(tuán)。2008年以來(lái)，這兩個(gè)省份都選在3月5日下午開(kāi)放團(tuán)組。

　　新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在近些年的兩會(huì)期間，3月6日和7日是代表團(tuán)密集開(kāi)放的時(shí)間。在十一屆全國(guó)人大的5年期間，在這兩天開(kāi)放的團(tuán)組分別為25個(gè)、25個(gè)、22個(gè)、22個(gè)、26個(gè)。今年于這兩天開(kāi)放的團(tuán)組更是達(dá)到了28個(gè)。

　　按歷年全國(guó)人大會(huì)議議程，3月5日下午至3月7日，審議政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

　　一位南方代表團(tuán)的新聞官表示，安排在此期間開(kāi)放，是因?yàn)閷徸h政府工作報(bào)告，代表們有切身體會(huì)，有話説，而且意見(jiàn)比較集中。

　　十一屆全國(guó)人大期間，一般代表團(tuán)每次會(huì)議只開(kāi)放一次，但也有例外。

　　寧夏和澳門(mén)是開(kāi)放次數(shù)最多兩個(gè)代表團(tuán)。

　　2010年，代表團(tuán)普遍增加開(kāi)放次數(shù)。3月8日上午，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行全體會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)作關(guān)於選舉法修正案草案的説明。會(huì)議結(jié)束後，27個(gè)代表團(tuán)同於上午9點(diǎn)45分在人民大會(huì)堂開(kāi)放團(tuán)組，審議選舉法修正案草案。

　　江西代表團(tuán)的新聞官鐘鳴説，代表團(tuán)可以在駐地開(kāi)放，也可以在人民大會(huì)堂開(kāi)放，具體開(kāi)放日期，由各代表團(tuán)初步確定，相關(guān)方案報(bào)會(huì)議新聞組，並由新聞組協(xié)調(diào)確定。

　　全國(guó)人大開(kāi)會(huì)期間，代表團(tuán)向媒體開(kāi)放已成為定式。從2004年開(kāi)始，代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議開(kāi)放場(chǎng)次增多。

　　代表團(tuán)審議“一府兩院”報(bào)告，境內(nèi)媒體可以旁聽(tīng)，但不能提問(wèn)。團(tuán)組開(kāi)放時(shí)，境內(nèi)外媒體都可以進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，並可以向代表發(fā)問(wèn)。