原標題:食鹽價格明年起全面放開
京華時報訊(記者趙鵬)國家發(fā)改委昨天宣佈,決定自2017年1月1日起廢止《食鹽價格管理辦法》,同時放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格,由企業(yè)根據(jù)生産經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。
國家發(fā)改委要求,屆時各地要做好改革前後政策銜接,細化改革措施,抓緊建立完善食鹽儲備體系,研究制定應(yīng)急預案,確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。食鹽生産經(jīng)營企業(yè)要做好食鹽調(diào)度和配送工作,完善企業(yè)儲備制度、保持合理庫存,切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng),做到不斷供、不脫銷。
為了保持食鹽價格基本穩(wěn)定,各地要加強食鹽零售市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)價格監(jiān)測,注重研判預警,當食鹽市場出現(xiàn)異常波動時,要及時採取投放儲備等有效措施,保持食鹽價格穩(wěn)定。特殊情況下可依法採取臨時價格干預或其他緊急措施,防止普通食鹽價格異常波動。同時,要加強食鹽價格監(jiān)督檢查,發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺的作用,受理舉報投訴,查處哄抬價格、串通價格、囤積居奇等不正當價格行為,維護食鹽市場秩序。消費者可通過12358價格監(jiān)管平臺舉報價格違法行為。
各地還要做好邊遠貧困地區(qū)和低收入群體保障工作,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式,保障邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。要按照已經(jīng)建立的社會救助機制,確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活品質(zhì)。
■如何保障食鹽市場和價格基本穩(wěn)定
保障市場供應(yīng)
要求食鹽生産經(jīng)營企業(yè)做好食鹽調(diào)度和配送工作,切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng),做到不斷供、不脫銷。
建立健全食鹽儲備體系
建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系,其中政府儲備不低於本地區(qū)一個月食鹽消費量,企業(yè)儲備不低於正常情況下一個月的平均銷售量,遇有自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時,要及時採取投放儲備等手段,確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。
保持價格穩(wěn)定
加強食鹽市場價格監(jiān)測,建立健全應(yīng)急保障機制,保持食鹽價格穩(wěn)定,特殊情況下可依法採取臨時價格干預或其他緊急措施,防止普通食鹽價格異常波動。
強化市場監(jiān)管
加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查,依法查處哄抬價格、囤積居奇等不正當價格行為,切實維護市場秩序。
■焦點
1供應(yīng)有充分保障食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動
昨天,國家發(fā)改委相關(guān)負責人就全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格後,社會關(guān)心的問題進行答記者問。
發(fā)展改革委有關(guān)負責人説,我國鹽資源十分豐富、食鹽市場供應(yīng)主體較多,實施鹽業(yè)體制改革方案、放開食鹽價格後,總體上看,食鹽市場供應(yīng)有充分保障,普通食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動。
這位負責人説,我國鹽資源十分豐富,鹽行業(yè)多年來産大於銷。2015年我國原鹽産能11345萬噸,消費量為8876萬噸,其中食鹽消費量僅為1000萬噸左右。同時,我國食鹽市場供應(yīng)主體較多,登記註冊的鹽業(yè)生産企業(yè)有300家左右,鹽業(yè)流通企業(yè)有4000多家。
今年4月國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》,決定推進鹽業(yè)體制改革,完善食鹽專營制度,打破食鹽生産企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定範圍內(nèi)銷售的規(guī)定,允許食鹽生産企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域,食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營,全面建立起競爭性市場結(jié)構(gòu),食鹽價格具備放開條件。因此,按照鹽業(yè)體制改革方案的統(tǒng)一部署,國家發(fā)改委決定自2017年1月1日起,全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格。
2建立儲備體系企業(yè)儲備不低於一個月平均銷量
這位負責人表示,國家將建立健全食鹽儲備體系,建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系,其中政府儲備不低於本地區(qū)一個月食鹽消費量,企業(yè)儲備不低於正常情況下一個月的平均銷售量,遇有自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時,要及時採取投放儲備等手段,確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。
為了保持價格穩(wěn)定,會加強食鹽市場價格監(jiān)測,建立健全應(yīng)急保障機制,保持食鹽價格穩(wěn)定,特殊情況下可依法採取臨時價格干預或其他緊急措施,防止普通食鹽價格異常波動。此外有關(guān)部門也會加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查,依法查處哄抬價格、囤積居奇等不正當價格行為,維護市場秩序。
3採取價格干預等手段保障邊遠地區(qū)吃鹽不受影響
食鹽價格放開後,有群眾擔心內(nèi)地山區(qū)和邊遠地區(qū)因運輸距離遠、成本高,食鹽價格可能出現(xiàn)上漲。
對於這種擔心,這位負責人説,國家要求各地高度重視,組織好食鹽的調(diào)配和運輸,及時採取投放儲備、臨時價格干預等手段,確保內(nèi)地山區(qū)及邊遠貧困地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)和市場價格基本穩(wěn)定。同時,要求各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式,保障邊遠地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽,並按照已經(jīng)建立的社會救助機制,確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活品質(zhì)。
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