中新網(wǎng)3月30日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳30日發(fā)佈關(guān)於轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知。《方案》要求在直轄市、省會(huì)城市、示範(fàn)城市等部分範(fàn)圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一。到2020年底，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　《方案》提出，到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可複製、可推廣的生活垃圾分類模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　在直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市以及第一批生活垃圾分類示範(fàn)城市(河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市)，2020年底前先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

　　《方案》要求，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際，于2017年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一，同時(shí)參照生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

　　《方案》提出，要引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類。

　　一是單獨(dú)投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，並委託專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。

　　二是分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實(shí)際情況，採(cǎi)取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分後的廚余垃圾)與“幹垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)採(cǎi)用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所，做到“日産日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“幹垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。有條件的地區(qū)可探索採(cǎi)取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類後的垃圾直接投入收運(yùn)車輛，逐步減少固定垃圾桶。

　　在加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)方面，《通知》作出如下要求：

　　一是建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)誌，配備標(biāo)誌清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛，配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)誌明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵(lì)採(cǎi)用“車載桶裝”等收運(yùn)方式，避免垃圾分類投放後重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

　　二是建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)路，合理佈局布點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締違法佔(zhàn)道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和轉(zhuǎn)機(jī)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用資訊化平臺(tái)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等資訊。

　　三是完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，確保分類後的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生産工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點(diǎn)的城市，要在穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民對(duì)廚余“濕垃圾”單獨(dú)分類。嚴(yán)厲打擊和防範(fàn)“地溝油”生産流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再生資源規(guī)範(fàn)化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑膠加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

　　四是探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置於一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水準(zhǔn)，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。