為讓新納入營改增試點的1100萬戶納稅人儘快適應(yīng)新稅制，盡可能享受改革紅利，稅務(wù)部門近期在全國開展了新一輪政策大輔導(dǎo)。日前，針對納稅人反映較為集中的政策疑難點，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓進行解讀，回應(yīng)關(guān)切。

　　餐館經(jīng)營外賣適用6%低檔稅率

　　稅收優(yōu)惠延續(xù)，學(xué)歷教育服務(wù)享增值稅免稅

　　近年來，網(wǎng)路訂餐成為眾多消費者的個性化選擇，很多餐飲企業(yè)正向外賣業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變。但銷售外賣食品到底應(yīng)該像商品銷售那樣適用17%的增值稅率，還是與傳統(tǒng)餐飲服務(wù)一樣享受6%的低檔稅率？

　　“餐館、飯店等餐飲企業(yè)銷售外賣食品，不屬於銷售貨物，不用按照17%繳納增值稅?！绷謼鞅硎?，根據(jù)營改增後相關(guān)規(guī)定，提供餐飲服務(wù)的納稅人銷售外賣食品，按照餐飲服務(wù)繳納增值稅，其中的一般納稅人，適用的是最低的6%稅率。

　　這對餐飲企業(yè)的經(jīng)營成本會有多大影響呢？“我們每月外賣收入1萬多元，如果按17%繳納增值稅1700余元，現(xiàn)在每月可少繳1000余元?！睗h堡王(北京)餐飲山東淄博高新區(qū)分公司負責(zé)人張京説。

　　目前，我國對自來水銷售實行13%的增值稅率?，F(xiàn)實中，很多居民購買水是通過物業(yè)公司轉(zhuǎn)售的。有物業(yè)公司提出，轉(zhuǎn)賣自來水，只能取得3%的進項發(fā)票，但如果按13%稅率繳稅，會存在增值稅“高徵低扣”，從而增加稅負。

　　“財稅部門已經(jīng)注意到，並出臺了專門政策妥善解決。”林楓表示，對提供物業(yè)管理服務(wù)的納稅人，向服務(wù)接受方收取的自來水水費，以扣除其對外支付的自來水水費後的餘額為銷售額，按簡易計稅方法，依3%的徵收率計算。

　　河北旅投世紀物業(yè)公司滄州分公司財務(wù)總監(jiān)董秀芳對著財務(wù)報表算起了賬：政策出臺後到現(xiàn)在，8個月時間，公司水費79796.09元，繳納2375元增值稅；而按照之前計稅辦法，需繳10373.42元，減負明顯。

　　為保證稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)，財稅部門從行業(yè)實際出發(fā)，對營業(yè)稅時期的稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)。以教育服務(wù)為例，營改增後，原營業(yè)稅優(yōu)惠政策已全部平移為增值稅優(yōu)惠政策，從事學(xué)歷教育提供的教育服務(wù)，可以享受增值稅免稅政策；對一般納稅人提供非學(xué)歷教育服務(wù)，還可以選擇適用簡易計稅方法按照3%徵收率計算應(yīng)納稅額。

　　二手房原始發(fā)票丟失也可差額納稅

　　地産開發(fā)稅收降成本，促三四線城市去庫存

　　“我前段時間賣房子，仲介告訴我差額交稅需要以前的購房發(fā)票，可是我的發(fā)票怎麼也找不到了，仲介説那就得全額交?！庇斜本┵彿空弑硎?，買房剛滿兩年，之前買的時候挺貴，如果全額交稅負擔(dān)太重了，希望稅務(wù)部門有辦法幫助自己。

　　此次全面推開營改增試點，首次涉及自然人繳納增值稅，特別是二手房買賣備受關(guān)注。林楓表示，納稅人轉(zhuǎn)讓不動産，按有關(guān)規(guī)定差額繳納增值稅的，如因丟失等原因無法提供取得不動産時的發(fā)票，可向稅務(wù)機關(guān)提供其他能證明契稅計稅金額的完稅憑證等資料，進行差額扣除。

　　那麼，哪些資料能作為證明計稅金額的依據(jù)呢？北京市稅務(wù)部門負責(zé)人告訴記者，為減小營改增對個人房屋交易的影響，可證明的材料包括：稅種標(biāo)注為“契稅”的完稅憑證或稅收繳款書、契稅專用稅收繳款書、契稅完稅證等。

　　同時，稅務(wù)機關(guān)還可以採取房屋契稅記錄查證手段查清計稅金額，包括：調(diào)檔查詢庫存檔案中的票證底聯(lián)、房屋管理部門調(diào)檔查詢辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移時收取的發(fā)票或契稅完稅憑證記錄等。此外，市稅務(wù)部門專門建立了契稅數(shù)據(jù)庫，可即時查詢。

　　土地價款是房地産開發(fā)中的重要成本之一。對地産企業(yè)採取以銷售額扣除土地價款後再計徵增值稅，深受行業(yè)歡迎。但土地價款到底包括哪些項目？很多企業(yè)頗為關(guān)心。

　　林楓介紹，按照規(guī)定，土地價款既包括土地受讓人向政府部門支付的徵地和拆遷補償費用，也包括土地前期開發(fā)費用和土地出讓收益等。地産開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售其開發(fā)的項目，在取得土地時向其他單位或個人支付的拆遷補償費用，也允許在計算銷售額時扣除。

　　“我們項目平均每平方米售價可降低105元，刺激了房屋銷量的增加。”山東濰坊翔凱置業(yè)公司總經(jīng)理李維鴻説，營改增將拆遷補償?shù)荣M用納入抵扣後，公司稅負降幅達到33.35%。通過降價促銷，公司去庫存化週期由2015年底11.5個月縮短至2016年底6.9個月。

　　旅館自開發(fā)票立等可取

　　電子發(fā)票、網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票等減輕辦稅負擔(dān)

　　增值稅具有環(huán)環(huán)抵扣的特點，作為抵扣憑證的增值稅專用發(fā)票，重要性不言而喻。這給營改增後發(fā)票的使用和管理提出了更高要求。如何保障納稅人及時方便地開具和使用增值稅發(fā)票？

　　劉先生是中國市政工程華北設(shè)計研究總院重慶分公司的業(yè)務(wù)員，因為業(yè)務(wù)關(guān)係經(jīng)常出差，開發(fā)票成了他最頭痛的一件事。“公司財務(wù)要求特嚴格，住宿費開專用發(fā)票才給報銷?！?/p>

　　營改增後，小型住宿企業(yè)需到稅務(wù)機關(guān)代開專用發(fā)票，無法現(xiàn)場為消費者開票?！耙恍┐笃髽I(yè)需要開具專用發(fā)票抵扣稅款。我們只能先讓客人退房，代開後再給客人郵寄過去，還得搭上郵寄費?！焙颖蔽浒彩刑焱馓焐虅?wù)酒店財務(wù)部長冀彥斌説。

　　針對納稅人訴求，稅務(wù)總局從去年8月起，在91個城市試點，允許住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票，當(dāng)年11月將試點推廣至全國?！澳壳?，符合條件的住宿業(yè)小規(guī)模納稅人，都可以自行開具專用發(fā)票了?！绷謼髡h。

　　“以前我們每天都要為住宿業(yè)代開專用發(fā)票上百份，現(xiàn)在不僅納稅人辦稅少跑腿，我們窗口的負擔(dān)也減輕了。”武安市國地稅聯(lián)合辦稅廳副主任杜鵑説。

　　而隨著網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟快速發(fā)展，一些電子商務(wù)企業(yè)因發(fā)貨地分散，額外承擔(dān)著較高的郵寄紙質(zhì)發(fā)票費用。不少企業(yè)希望儘快推廣電子發(fā)票模式，節(jié)省經(jīng)營成本。

　　對此，稅務(wù)總局已在全國推行增值稅電子普通發(fā)票，電子商務(wù)企業(yè)只需向當(dāng)?shù)刂鞴車悪C關(guān)申請即可。

　　“每天節(jié)約列印和郵寄時間兩小時，全年節(jié)省郵寄費超50萬元?！鄙綎|卓創(chuàng)資訊公司財務(wù)經(jīng)理彭立穎表示，以前每天要開具和郵寄300多張紙質(zhì)發(fā)票，電子發(fā)票的減負效果很好。

　　“申領(lǐng)增值稅電子發(fā)票的訴求比較強烈。”山東淄博市國稅局貨勞科負責(zé)人王振鑄介紹，推行一年多來，全市納稅人線上開具增值稅電子普通發(fā)票32.27萬份、開具金額1.59億元。

　　此外，針對部分企業(yè)需要往返辦稅廳申領(lǐng)增值稅發(fā)票的情況，稅務(wù)總局還全面推行增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)，實現(xiàn)“滑鼠一點，發(fā)票到家”。