原標題：貪腐人員投資房産洗錢 樓市反洗錢圍剿兩類黑錢
貪腐贓款進入房地産市場洗白個人消費貸款成購房首付
房地産市場反洗錢圍剿兩類“黑錢”
“房子的又一大功能屬性被堵截。”
這是業(yè)內(nèi)人士對於近期北京樓市最新調(diào)控的評價。這個功能屬性聽起來有點生疏——洗錢。
中國人民銀行營管部和北京市住建委于上周聯(lián)合下發(fā)通知，要求開發(fā)商和仲介履行反洗錢義務(wù)。按照新規(guī)，開發(fā)商在售房、仲介機構(gòu)在二手房買賣經(jīng)紀服務(wù)中，必須要求房屋交易當事人購房款以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付，且必須使用出賣人和買受人的銀行賬戶，通過預售資金、存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶進行資金支付。
也就是説，今後買房，購房者必須刷本人的銀行卡。
一位接近北京市住建委人士表示，近年來，在部分城市房價上漲較快的過程中，大量不法資金通過各種渠道進入房地産領(lǐng)域洗白，已經(jīng)引起相關(guān)部門的警覺，“所以這個政策對普通老百姓影響不大，重點還是針對贓錢、‘黑錢’”。
“對老百姓來説，這是祛除市場上不健康因素的好事情?！狈康禺b業(yè)內(nèi)人士向記者解讀説，“最直觀的影響，就是應對可能出現(xiàn)的一邊炒房産一邊洗錢的情況。一些人的錢來得‘黑’來得快，快速進出市場容易造成價格大幅波動。把虛火的一朵小火苗管住了，對市場來説是個好消息。”
貪腐人員投資房産洗錢
此前，無論是被稱為“房姐”的陜西神木農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長龔愛愛，還是被稱為“房叔”的廣東省廣州市城管執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬，都有將“黑錢”混入房地産交易資金中的情況。這些貪腐案例表明，房地産成為一些貪官藏匿非法所得贓款和洗白資金的重要途徑。
“大量不法資金通過各種渠道進入房地産領(lǐng)域洗白。無論在國內(nèi)還是國外，房地産投資都是洗錢的重要渠道。尤其在國內(nèi)，房地産是比較優(yōu)質(zhì)的資産，在眾多洗錢方式中，投資房地産排位比較靠前?！痹?jīng)辦過此類案件的北京房産律師王樹德向記者介紹説。
如何利用買房洗錢？
王樹德給出了以下途徑：
全款購房，通過其他親戚朋友等借用他人名義代持；
貸款購房，將零散資金（“黑錢”）用於償還銀行貸款，最終洗白；
註冊公司購買房屋，然後再通過抵押貸款或為“他人”擔保貸款的方式將“黑錢”洗白；
利用“黑錢”購房後對外出租，收取租金洗白。
“洗錢並不是單一交易或者行為能夠完成的，隨著監(jiān)管力度的加大，洗錢的方式將越來越多樣，越來越複雜，週期也越來越長?！蓖鯓涞抡h。
此外，記者通過梳理注意到，一些貪腐官員的洗錢方式更加隱秘。
例如，通過本人或他人名義購房，如“房姐”龔愛愛和房叔蔡彬等；再就是以低於市場價購房變相受賄，如江蘇省南通市國資委原副調(diào)研員張明鑫和南通市政協(xié)原副秘書長王麗娟以低於市場價267萬元價格購買南通建工商鋪，即構(gòu)成變相收受賄賂；還有房地産仲介機構(gòu)勾結(jié)簽訂虛假銷售合同，將“黑錢”混入房地産交易資金中。
“還有，比如某人受賄所得現(xiàn)金100萬元，他不敢把這筆錢直接存到銀行，但是他可以買一套市值220萬元的房子，這時候直接付給房屋賣家100萬元現(xiàn)金做首付，但是與賣家商量好網(wǎng)簽價格120萬元。賣家實際到手220萬元，也不會在乎網(wǎng)簽價格高低。”一名曾接觸過此類事例的鏈家仲介人員向記者透露，“一年後，買房者以250萬元的價格將房子轉(zhuǎn)手賣掉。這時候，他最初受賄的100萬元就通過房屋升值的名義洗白了?！?/p>
對於上述仲介的表述，北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水説，“這類交易人不在乎網(wǎng)簽價格，只在乎錢已經(jīng)洗白了，即使損失一點也無所謂。他們?yōu)榱讼村X是願意繳稅的，拿出百分之十七到二十的稅繳了，剩下的錢就變成合法收益了”。
據(jù)莊德水了解，在房地産領(lǐng)域，具體的洗錢方式有很多種，比如投資入股和開公司，或者與賣房者協(xié)商好，採取低價合同高價購房的方式。“再比如，在電視劇《人民的名義》中，漢東油氣集團董事長劉新建將7億元公款給山水集團開發(fā)大風廠項目，這就是一種洗錢方式，錢通過這樣的方式洗白，已經(jīng)實現(xiàn)了增值，增值部分可能就遠遠大於原來的非法所得。其實，洗錢就是通過稅收的方式、通過增值的方式、通過所有權(quán)轉(zhuǎn)移的方式，把非法的錢變成形式上合法的錢”。
違法違規(guī)資金進入樓市
縱觀目前的各種資訊，目前對此次樓市調(diào)控可能産生的影響，大家似乎都把焦點放在貪腐官員的“黑錢”上。不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，樓市調(diào)控還可能衍生出其他影響，還將封堵其他領(lǐng)域的“黑錢”。
房地産市場熱度高的時候，不少投資投機資本入市買房不斷加杠桿——這早已是路人皆知。然而，後面的事情，大家不一定了解——在樓市加杠桿情況下，銀行發(fā)放的消費貸之類貸款很多被用於購房的首付環(huán)節(jié)。
“個人消費貸款的發(fā)放和法人單位貸款的發(fā)放不同。對於法人單位貸款來説，銀行直接將貸款資金由銀行支付至交易（採購）對手的賬戶，以完成用途監(jiān)管?！北本┠炒笮头康禺b仲介馬家堡地區(qū)門店店長向記者介紹説，個人消費貸款則由銀行直接將貸款資金髮放到個人賬戶。個人消費貸款雖然也有用途約束，但貸款機構(gòu)的監(jiān)管成本很高，“在房地産市場熱起來之後，有人會想，不僅我的個人消費貸款可以用於首付加杠桿，我的配偶、親屬申請的消費貸款一樣可以給我用來加杠桿”。
對於個人消費貸款的監(jiān)管，除了監(jiān)管成本高這一問題，還有一些規(guī)避監(jiān)管的辦法，比如取現(xiàn)?，F(xiàn)實情況是，將貸款取現(xiàn)後支付，貸款用途監(jiān)管就比較費勁了。
“現(xiàn)在，政策強調(diào)使用銀行卡賬戶支付進行交易，他人其他類型的貸款若想用於特定某個人的購房首付加杠桿，惟一的路徑就是轉(zhuǎn)賬——從貸款申請人的賬戶轉(zhuǎn)到要買房投資人的銀行卡裏，這樣才能支付?！鄙鲜鲋俳榉治稣h，但是，轉(zhuǎn)賬過程和之後用於買房的支付過程都將留存交易記錄，這也意味著，一旦銀行追究起來，貸款申請人改變貸款用途的證據(jù)就相當充分。
對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示了認同，“從政策層面看，對於當前樓市部分交易資金的定性是比較嚴厲的，即不是簡單地炒房和投資投機等違規(guī)資金，而是各類違法資金，所以此類嚴厲的定調(diào)會使得後續(xù)此類管制加強。預計對於一些大額的房産交易會有定期審查的機制，進而有助於對高端物業(yè)等樓盤交易形成較大的抑製作用”。
“房子是用來住的，不是用來炒的”。在受訪的業(yè)內(nèi)人士看來，當違法違規(guī)資金被全面清理出房地産市場之後，面對沒錢沒杠桿可以用來炒房的市場，投資客自然會轉(zhuǎn)身離開。
來源：法制日報
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[責任編輯：李帥]
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