央行整治拒收現(xiàn)金 對地方政府説這樣一句話
中新網(wǎng)客戶端北京7月14日電(記者 程春雨 李章洪)13日,央行發(fā)佈公告整治拒收現(xiàn)金行為,鼓勵多元化支付方式和諧發(fā)展。以後,你發(fā)現(xiàn)拒收或者採取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為,可投訴、舉報給相關(guān)部門進行及時處理。
劃重點:
——任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明 、告示等方式拒收現(xiàn)金,依法應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外。
——通過網(wǎng)際網(wǎng)路等資訊網(wǎng)路方式、無人銷售方式提供商品或者服務(wù)、履行法定職責(zé),且不具備收取現(xiàn)金條件的,可以使用非現(xiàn)金支付工具。
——銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)不得要求或者誘導(dǎo)其他單位和個人拒收或者採取歧視性措施排斥現(xiàn)金。
——任何單位和個人存在拒收或者採取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)自本公告公佈之日起一個月內(nèi)進行整改。
為何整治?
早在1988年8月,國務(wù)院常務(wù)會議通過的《現(xiàn)金管理暫行條例》,強調(diào):“國家鼓勵開戶單位和個人在經(jīng)濟活動中,採取轉(zhuǎn)賬方式進行結(jié)算,減少使用現(xiàn)金。”
但是,近年來流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問題,群眾反映強烈。
央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱,一些消費者在旅遊景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費時被拒收人民幣現(xiàn)金,既損害了人民幣的法定地位,也損害了消費者對支付方式的選擇權(quán)。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,過去一段時間,拒收、排斥現(xiàn)金的行為在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域並不罕見,有進一步蔓延的趨勢。
如,為加快業(yè)務(wù)滲透,少數(shù)支付機構(gòu)與地方政府聯(lián)手力推單一支付産品;個別城市設(shè)置非現(xiàn)金支付門檻、營造歧視現(xiàn)金支付的氛圍。
在董希淼看來,在這種情況下,央行整治拒收現(xiàn)金,並明確可使用非現(xiàn)金支付的幾種情形十分必要,對於進一步規(guī)範(fàn)社會經(jīng)濟主體對支付方式的選擇和應(yīng)用具有重要意義。
“任何單位和個人在推廣非現(xiàn)金支付工具時,不得炒作‘無現(xiàn)金’概念?!毖胄杏嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人説。
同時,央行給地方政府説了一句話:“各地建設(shè)智慧化、資訊化城市過程中,要注重保障全體消費者合法權(quán)益,營造全社會自覺維護人民幣法定地位的良好氛圍?!?/p>
重點整治哪些領(lǐng)域?
央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問時給出了具體領(lǐng)域。
“我們將在綜合治理的基礎(chǔ)上對行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶進行重點關(guān)注,對不正當(dāng)競爭、惡意或採取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為,堅決予以查處。”
那麼央行將如何整治上述領(lǐng)域?央行稱,正在加緊研究操作細(xì)則,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展檢查、整治;引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)認(rèn)真落實公告要求,規(guī)範(fàn)商戶收支行為,共同維護市場環(huán)境。
“維護全體消費者特別是那些不習(xí)慣使用非現(xiàn)金支付工具的群體選擇支付方式的權(quán)利?!?央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人説。
董希淼稱,例如,我國大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)交易方式以及技術(shù)、設(shè)備等因素影響,仍然習(xí)慣於使用看得見、摸得著的現(xiàn)金。片面推進“無現(xiàn)金社會”,損害了他們的選擇權(quán)也與普惠金融的精神和原則背道而馳。
澄清!整治拒收現(xiàn)金,不代表不能非現(xiàn)金支付
益普索最新報告顯示,中國移動支付用戶規(guī)模約為8.9億。其中,微信支付相關(guān)的財付通用戶8.2億,支付寶用戶6.5億,兩者的用戶滲透率分別為85.4%和68.7%。
央行整治拒收現(xiàn)金的公告一齣,有網(wǎng)友擔(dān)心,是不是以後自己使用支付寶、微信支付這些第三方支付工具要受影響了?
央行公告是這樣説的:“在接受現(xiàn)金支付的前提下,鼓勵採用安全合法的非現(xiàn)金支付工具”。
所以,答案是很明確的——不影響用戶使用第三方支付工具。
央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人説,必須明確,政策指引本身是中性的,目的是規(guī)範(fàn)包括現(xiàn)金在內(nèi)的各類支付工具的選擇和應(yīng)用,對支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新並不會産生帶有偏向性的影響。
央行還詳解了“可以使用非現(xiàn)金支付”情形
——對電商平臺、無人銷售、自助服務(wù)、網(wǎng)路政務(wù)等場景,以網(wǎng)路化、無人化方式提供商品和服務(wù)、履行法定職責(zé),不具備現(xiàn)金收取條件,且參與各方在自願、平等、公平、誠信的原則上達成一致,可以使用非現(xiàn)金支付工具。
——根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為履行反洗錢、財務(wù)管理等方面的法定義務(wù),應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具進行支付的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
也就是説,央行的一個總體要求是——“應(yīng)該和諧發(fā)展”。
因為,現(xiàn)金、銀行卡、網(wǎng)際網(wǎng)路支付和移動支付,不同的支付工具各有優(yōu)勢,可滿足了不同的支付需求。
中國網(wǎng)際網(wǎng)路協(xié)會發(fā)佈《中國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展報告2018》顯示,2017年移動支付市場持續(xù)爆髮式增長,市場規(guī)模達109.1萬億元,增長208.7%,預(yù)計到2020年移動支付市場規(guī)模將達275萬億元。
董希淼認(rèn)為,非現(xiàn)金支付結(jié)算比例提升,在一定程度上減少了現(xiàn)金使用風(fēng)險,降低了社會交易成本,有助於防範(fàn)洗錢和腐敗等現(xiàn)象,也便利了民眾生活,促進了經(jīng)濟發(fā)展。(完)