當前，數(shù)據(jù)已成為重要的生産要素。近日，工業(yè)和資訊化部發(fā)佈《“十四五”大數(shù)據(jù)産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確，到2025年，大數(shù)據(jù)産業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均複合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)産業(yè)體系基本形成。“十四五”時期，我國大數(shù)據(jù)産業(yè)將面臨什麼樣的形勢？如何推動大數(shù)據(jù)産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展？

　　大數(shù)據(jù)産業(yè)規(guī)模超1萬億元

　　大數(shù)據(jù)産業(yè)是以數(shù)據(jù)生成、採集、存儲、加工、分析、服務為主的戰(zhàn)略性新興産業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關鍵支撐，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展品質(zhì)變革、效率變革、動力變革的重要引擎。

　　工業(yè)和資訊化部資訊技術發(fā)展司司長謝少鋒介紹，大數(shù)據(jù)産業(yè)包括數(shù)據(jù)資源建設，大數(shù)據(jù)軟硬體産品開發(fā)、銷售和租賃活動，以及相關資訊技術服務。可以説，大數(shù)據(jù)産業(yè)貫穿數(shù)據(jù)全生命週期。典型的企業(yè)主要包括兩類，即提供大數(shù)據(jù)技術、産品和服務的企業(yè)，以及利用大數(shù)據(jù)賦能的傳統(tǒng)企業(yè)。

　　謝少鋒表示，“十三五”時期，我國大數(shù)據(jù)産業(yè)快速起步，據(jù)測算，大數(shù)據(jù)産業(yè)規(guī)模年均複合增長率超過30%，2020年超過1萬億元，産業(yè)發(fā)展取得顯著成效，逐漸成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢産業(yè)。大數(shù)據(jù)産業(yè)政策體系逐步完善，産業(yè)基礎日益鞏固，産業(yè)鏈初步形成，生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。

　　與此同時，我國大數(shù)據(jù)産業(yè)仍然存在一些制約因素。謝少鋒稱，目前，全社會對大數(shù)據(jù)認識參差不齊，相當比例的企業(yè)、部門、人員缺乏“用數(shù)據(jù)説話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)思維，導致數(shù)據(jù)價值難以充分釋放。大數(shù)據(jù)産業(yè)發(fā)展也面臨著突出的人才短板。大數(shù)據(jù)技術人才不足，複合型人才更稀缺，嚴重制約著産業(yè)發(fā)展進程。

　　步入整合創(chuàng)新和泛在賦能新階段

　　工業(yè)和資訊化部資訊技術發(fā)展司副司長江明濤認為，當前，新一輪科技革命和産業(yè)變革加速演進，全球步入數(shù)字經(jīng)濟時代，大數(shù)據(jù)産業(yè)迎來新一輪發(fā)展機遇，但同時也要清醒地看到，國際産業(yè)競爭格局深刻調(diào)整，技術倫理、數(shù)據(jù)安全等風險隱患增多，均對我國大數(shù)據(jù)産業(yè)發(fā)展形成了不小的挑戰(zhàn)。

　　江明濤稱，從國際格局變化來看，發(fā)展大數(shù)據(jù)是搶抓新時代産業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。當前，全球經(jīng)濟格局加速重構，發(fā)展不確定性明顯增加，圍繞大數(shù)據(jù)技術産業(yè)、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)治理等方面的國際競爭日趨激烈。世界各國普遍將發(fā)展大數(shù)據(jù)産業(yè)作為重要戰(zhàn)略，搶佔大數(shù)據(jù)産業(yè)發(fā)展制高點。

　　“從技術發(fā)展趨勢來看，大數(shù)據(jù)産業(yè)正步入整合創(chuàng)新和泛在賦能的新階段?！苯鳚h，大數(shù)據(jù)與5G、雲(yún)計算、人工智慧、區(qū)塊鏈等新技術加速融合，推動大數(shù)據(jù)技術架構、産品形態(tài)和服務模式加快轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)深度融入各行業(yè)、各領域，推動基於大數(shù)據(jù)的管理和決策模式日益成熟，加快了其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。此外，從國內(nèi)現(xiàn)實需求來看，推動大數(shù)據(jù)産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展是構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要。

　　以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導向

　　“十四五”時期是我國工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟邁進的關鍵期，對大數(shù)據(jù)産業(yè)發(fā)展提出了新的要求。在謝少鋒看來，編制《規(guī)劃》，目的就是推動我國大數(shù)據(jù)産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。

　　謝少鋒介紹，《規(guī)劃》明確了“十四五”期間推進大數(shù)據(jù)産業(yè)發(fā)展的總體思路，即以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導向，按照“價值引領、基礎先行、系統(tǒng)推進、融合創(chuàng)新、安全發(fā)展、開放合作”的原則，圍繞夯實産業(yè)發(fā)展基礎，著力推動數(shù)據(jù)資源高品質(zhì)、技術創(chuàng)新高水準、基礎設施高效能；圍繞構建穩(wěn)定高效産業(yè)鏈，著力提升産業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開放合作的産業(yè)生態(tài)。

　　謝少鋒表示，《規(guī)劃》圍繞加快培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢、夯實産業(yè)發(fā)展基礎、構建穩(wěn)定高效産業(yè)鏈、打造繁榮有序産業(yè)生態(tài)等六方面提出了重點任務，設置了數(shù)據(jù)治理能力提升、重點標準研製及應用推廣、工業(yè)大數(shù)據(jù)價值提升、行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等六個專項行動。《規(guī)劃》明確了推動大數(shù)據(jù)産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展保障措施，即提升數(shù)據(jù)思維、完善推進機制、強化技術供給、加強資金支援、加快人才培養(yǎng)、推進國際合作。

　　(本報記者 劉坤)