胡有清代表履職日誌第四期：“十二五”規(guī)劃綱要草案亮點多

　　“五年後中國將會是什麼樣子，五年後老百姓將過上什麼樣的生活？”3月7日全天，在臺灣省代表團駐地，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要草案，代表們展開了熱烈討論，大家都在為綱要的修改建言獻策。他們認為，綱要涉及到了國家發(fā)展的方方面面，內(nèi)容非常豐富，措施非常具體，為我們描繪出一幅壯麗宏偉的藍圖。

　　經(jīng)過一天的討論，胡有清從一名臺灣省代表的角度談了對綱要草案的認識：第一，就是特別強調(diào)科學發(fā)展的主題，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這是綱要的主線。未來五年，我們大家都要緊扣這個主題，沿著這條主線前進，實現(xiàn)綱要提出的任務。第二，也是最突出的亮點在於把保障和改善民生放在了更加重要的位置。與“十一五”規(guī)劃相比，首先是增加了篇幅。原來的“推進社會主義和諧社會建設”一篇對應的內(nèi)容分為 “改善民生”和“社會管理”兩篇，“改善民生”的內(nèi)容由三章擴充為七章， “社會管理”的內(nèi)容由兩章擴充為五章。二是內(nèi)容更加全面、充實，公共服務、就業(yè)、收入分配、社會保障、住房等問題都單獨設章。三是指標更加合理。相比“十一五”規(guī)劃，經(jīng)濟增長預期指標從年均增長7.5%下調(diào)為7%；居民收入預期指標從年均實際增長5%提高為“7%以上”，並明確居民收入和整個經(jīng)濟發(fā)展要同步，勞動報酬和勞動生産率要同步，這些都是很鼓舞人心的。第三個亮點，就是把支援港澳及推進兩岸關係在綱要中首次單獨設立為一篇，推進兩岸關係和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)首次設立一章，這是過去所沒有的，反映出國家建設大格局中對港澳臺工作的重視。兩岸關係這一章把重點放在兩岸經(jīng)濟合作上，體現(xiàn)了新形勢兩岸關係的新特點。

　　胡有清代表告訴記者，這幾日臺灣省代表團的討論都非常熱烈，雖然人數(shù)少，但討論的氛圍一點不弱，這也説明我們的代表平日裏了解民意比較充分。在下午的討論中，他們就圍繞“十二五”規(guī)劃綱要草案提出“要建立以居家為基礎，社區(qū)為依託，機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系”這一句話討論了好一陣子。好幾位代表對這個問題發(fā)表了意見。陳清海代表分析了三者作用及其關係，認為根據(jù)我國國情，居家是最基本的養(yǎng)老方式，需要大力扶持，同時應該積極發(fā)揮社區(qū)和機構(gòu)的作用。陳耀中代表則建議科學規(guī)劃發(fā)展居家養(yǎng)老服務工作，提出應當建立以居家養(yǎng)老為基礎的多元化養(yǎng)老保障服務體系。胡有清代表這次提交了《關於做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的建議》，試圖從社區(qū)與居家結(jié)合的角度來提升養(yǎng)老服務工作。他認為，依託社區(qū)物業(yè)服務機構(gòu)開展為老人服務，將是一個具有可行性和可靠性的新養(yǎng)老模式。這個模式有幾方面優(yōu)點。如：社會成本低，只需補貼為老人服務的“追加服務”的報酬；物業(yè)公司有精幹的隊伍，有實力服務可以全天候提供服務；物業(yè)公司有嚴格的考勤和考核制度，能使服務得到可靠的落實；能保持服務的連續(xù)性和持久性。因此，可以積極試行。會議結(jié)束了，他們的討論還在繼續(xù)。

　　跟蹤採訪胡有清代表的幾天來，他已經(jīng)向記者講述了3份思路清晰，有見地、有深度的建議，記者能夠想像到去年一年，胡有清履行人大代表職責所做的大量工作。（海峽之聲王宗磊、鄔耀華、任婧，臺灣網(wǎng)記者董潔、王偉共同推出。）