5月3日,針對(duì)陸生入臺(tái)相關(guān)法案,國(guó)民黨和民進(jìn)黨分別提出黨版修正草案。民進(jìn)黨版本同意陸生入臺(tái)、採(cǎi)認(rèn)中國(guó)大陸41所重點(diǎn)大學(xué)學(xué)歷。但條件苛刻,要把臺(tái)當(dāng)局教育部門(mén)的“三限六不”明確入法。
對(duì)此,有民進(jìn)黨“立委”承認(rèn),陸生入臺(tái)法案“我們擋不住了”。
態(tài)度轉(zhuǎn)向
4月21日,為杯葛陸生入臺(tái)相關(guān)法案,民進(jìn)黨“立委”大鬧臺(tái)“立法院”,藍(lán)綠“立委”爆發(fā)肢體衝突。法案是否通過(guò)初審,雙方各執(zhí)一詞。事後臺(tái)立法部門(mén)負(fù)責(zé)人王金平出面協(xié)調(diào),雙方各退一步,重新提案審查,再走一次初審程式。
5月3日,國(guó)、民兩黨分別提出法案修正版本。
國(guó)民黨版本與此前“教育部”版本一致。
民進(jìn)黨黨團(tuán)提出的版本,表示有條件同意陸生入臺(tái)、採(cǎi)認(rèn)中國(guó)大陸41所重點(diǎn)大學(xué)學(xué)歷。不過(guò),修法版本要求將“教育部”配套方案“三限六不”入法。
“三限”指限制採(cǎi)認(rèn)高等學(xué)校、限制來(lái)臺(tái)陸生總量、限制學(xué)歷採(cǎi)認(rèn)領(lǐng)域;“六不”指不涉及加分優(yōu)待、不影響臺(tái)灣招生名額、不提供獎(jiǎng)助學(xué)金、不允許校外打工、不可考照、不可續(xù)留臺(tái)灣就業(yè)。
其中限量部分,綠營(yíng)提出,每年開(kāi)放人數(shù)再減五成,將來(lái)臺(tái)陸生總量,從全臺(tái)招生總量的1%降為0.5%。各校必須獨(dú)立招生,不得委由其他機(jī)構(gòu)代辦。嚴(yán)格限制拿到臺(tái)灣學(xué)歷的陸生,5年內(nèi)不得以專(zhuān)業(yè)人士身份來(lái)臺(tái)從事專(zhuān)業(yè)或商務(wù)活動(dòng)。另外還有“日出條款”,修正公佈後一年才能施行。
“擋不住了”
據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道,臺(tái)“立法院”審議陸生赴臺(tái)法修正草案,初審議程排了18次都遭遇民進(jìn)黨強(qiáng)力抵抗,還一度鎖門(mén)杯葛。此次首度鬆口,民進(jìn)黨團(tuán)的説法是“我們擋不住了”。
民進(jìn)黨“立委” 管碧玲3日表示 ,綠委擋了1年半,杯葛議事就是不要讓會(huì)議開(kāi)成,只要一開(kāi)會(huì)就會(huì)擋不住。民進(jìn)黨會(huì)有如此重大的妥協(xié),是因?yàn)閷?shí)力太弱,擋不住國(guó)民黨“用蠻力修法”。
不論解釋如何,民進(jìn)黨此番轉(zhuǎn)變,藍(lán)營(yíng)還是表示歡迎。
4日,民進(jìn)黨提案未獲藍(lán)營(yíng)任何異議,排入程式委員會(huì)。7日,草案若能順利排入院會(huì)議程,最快下周就能進(jìn)入初審。
國(guó)民黨團(tuán)書(shū)記長(zhǎng)林鴻池表示,過(guò)去民進(jìn)黨團(tuán)一直阻礙法案通過(guò),現(xiàn)在終於願(yuàn)意面對(duì)潮流趨勢(shì)並提出應(yīng)對(duì)方案,對(duì)此國(guó)民黨團(tuán)很高興,由於民進(jìn)黨團(tuán)承諾不會(huì)杯葛,相信初審?fù)ㄟ^(guò)應(yīng)該沒(méi)有什麼問(wèn)題。
不過(guò),國(guó)民黨“立委”洪秀柱也指出,民進(jìn)黨要把“三限六不”此類(lèi)招生限制都放在招生辦法裏,把“行政命令”明白“入法”是“沒(méi)常識(shí)的做法”。
何止陸生
民進(jìn)黨的修法版本極為苛刻,引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑。
對(duì)此,臺(tái)當(dāng)局行政部門(mén)負(fù)責(zé)人吳敦義表示,民進(jìn)黨所提修正案還有討論空間,例如陸生入臺(tái)人數(shù)和來(lái)源限制,以及獎(jiǎng)學(xué)金和打工等問(wèn)題。當(dāng)局不會(huì)先入為主,願(yuàn)意與民進(jìn)黨就這些問(wèn)題進(jìn)行溝通。
民進(jìn)黨的做法和解釋?zhuān)惨l(fā)媒體評(píng)論。
有臺(tái)灣媒體發(fā)表社論指出,對(duì)於開(kāi)放陸生來(lái)臺(tái)這件事,沒(méi)有人比大學(xué)校長(zhǎng)們了解得更清楚、更深入。當(dāng)全臺(tái)灣大學(xué)院校做好一切利弊得失評(píng)估,贊成並準(zhǔn)備好迎接陸生,民進(jìn)黨“立委”有什麼道理阻擋這件事?
還有媒體刊文説,陸生赴臺(tái)及承認(rèn)大陸學(xué)歷已是時(shí)勢(shì)所趨,綠營(yíng)大動(dòng)作杯葛,不只和時(shí)勢(shì)背道而馳,也因?yàn)樘岵怀龀浞值姆磳?duì)理由而顯得為反對(duì)而反對(duì),民進(jìn)黨提出黨版修正草案是在為自己解套。在兩岸交流愈來(lái)愈密切,ECFA即將簽訂的情勢(shì)下,民進(jìn)黨擋不住的,何止是陸生赴臺(tái)?
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