自2009年,平潭綜合試驗區(qū)設(shè)立之初,這個大陸距離臺灣最近的地方,就成了一塊“熱土”。島內(nèi)隨處可見如火如荼的開工場景。據(jù)福建媒體報道,平潭今年投資300億元,“十二五”期間總投資計劃超過2500億元,平潭正以一天投入一個億的速度加快建設(shè)。
一天一個億的資金投入,還不是平潭的所有“奇跡”。日前,經(jīng)國務(wù)院批準,國家發(fā)改委正式發(fā)佈《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》?!兑?guī)劃》勾勒出未來兩岸同胞共同家園的模樣:到2020年,臺灣地區(qū)機動車在臨時牌照有效期內(nèi)多次自由進出平潭;在平潭就業(yè)、居住的臺胞可按國家有關(guān)政策規(guī)定參加當?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險……那時候兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學發(fā)展的共同家園基本建成。
平潭的開發(fā)建設(shè),除了資金、基礎(chǔ)建設(shè),政策尤其關(guān)鍵?!兑?guī)劃》明確指出平潭綜合實驗區(qū)享有比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策,包括通關(guān)模式、財稅支援、投資準入、金融保險、對臺合作、土地配套等。政策的保障,讓平潭成了企業(yè)投資的“熱土”。目前,初步達成投資意向的近100項,總投資額達數(shù)百億元人民幣。
可以説,平潭綜合試驗區(qū)的一土一木、平潭實驗區(qū)的任何政策動向都牽動兩岸的關(guān)注。地緣上的接近,固然是一個因素。福州東部的平潭島與新竹相距僅68海裏。更為重要的是,平潭的建設(shè)和政策動向有風向標的意味。一個綜合實驗區(qū)能夠?qū)嶒炇颤N,已經(jīng)有了政策上的保障,又顯然還需要兩岸民眾對於建立共同家園的信心和智慧?!捌教赌J健卑哑教蹲鳛楣餐?guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益的一塊試驗田,為兩岸建立共同家園先行先試、積累經(jīng)驗。當然,其中的政策細化、機制創(chuàng)新,都還需要探索和嘗試。
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