近日,5萬瓶金門高粱酒經(jīng)廈門口岸“登陸”銷售。在廈門市象嶼保稅物流園,記者看到,這批貨物享受進口分類管理中“一類産品”待遇,檢驗檢疫部門對其免除抽檢程式,實施快速放行。
按相關(guān)規(guī)定,境外食品生産企業(yè)需經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門註冊、獲得官方認證,在確保品質(zhì)安全的前提下,方能享受快捷通關(guān),否則必須“批批抽樣檢測”。但長期以來,因兩岸相對特殊的關(guān)係,大陸檢驗檢疫部門無法赴臺對臺灣企業(yè)執(zhí)行相關(guān)註冊、認證程式。
突破始於金門酒廠。
創(chuàng)建於1952年的金門酒廠因生産“金門高粱酒”而享譽島內(nèi)外,作為全臺400多家白酒生産企業(yè)之一,卻在臺灣白酒市場擁有八成的市場佔有率。2004年,企業(yè)在廈門建立了金門酒廠(廈門)貿(mào)易有限公司作為大陸營運中心。近年來,隨著ECFA對高度白酒的關(guān)稅降低及市場開放,金門酒廠以廈門為基地,加速開發(fā)大陸市場。
2008年3月,入駐廈門象嶼保稅物流園區(qū)後,企業(yè)開始享受“綠色通道”待遇,即實施“一線集中抽檢抽驗、二線分批核扣放行”,免去一般通道“二線需抽檢抽驗”的繁瑣流程時間,但由於沒有相關(guān)認證,“批批抽檢”仍是必要程式。
“送實驗室檢測,一次就差不多要20個工作日。酒類銷售有淡旺季,一些經(jīng)銷商會因此失去最佳銷售時機?!苯痖T酒廠(廈門)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理林翠雲(yún)説。
2009年初,廈門檢驗檢疫局提出構(gòu)建臺灣本土企業(yè)品質(zhì)體系認證的戰(zhàn)略性構(gòu)想,旨在確保進口商品品質(zhì)前提下加快臺灣食品通關(guān)速度,金門酒廠被選為試點企業(yè)。為突破官方註冊和認證大門尚未打開的瓶頸,該局創(chuàng)造性地提出了試行“社會認證,官方採信”的模式,即認可大陸具有相關(guān)資質(zhì)社會機構(gòu)的認證結(jié)果。這一構(gòu)想得到了金門酒廠的高度認同,該廠主動申請大陸檢驗機構(gòu)認證。
2011年3月初,通過近一年半的體系認證前期工作,廈門中檢公司派專業(yè)審核員赴臺,完成了對金門酒廠的食品安全管理體系現(xiàn)場審核工作。當年6月,中國品質(zhì)認證中心(CQC)向金門酒廠頒發(fā)了GB/T22000(食品安全管理體系)認證證書。
這是臺灣本土生産企業(yè)獲得的第一份由大陸認證機構(gòu)頒發(fā)的自願性管理體系認證證書。
隨後,廈門檢疫檢驗部門派出專家組赴金門酒廠,比照相關(guān)進出口食品生産企業(yè)衛(wèi)生要求及“一類管理”要求,對企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo);金門酒廠也派出兩名産品技術(shù)檢驗人員赴廈進行檢測技術(shù)交流,並接受相關(guān)國標全項目檢測方法培訓(xùn),進一步提高企業(yè)自檢自控水準。
2012年3月,廈門檢驗檢疫局技術(shù)中心為金門酒廠頒發(fā)了大陸首份對臺白酒企業(yè)檢驗實驗室檢測能力驗證合格證書,這標誌著臺灣輸大陸食品實施“社會認證、官方採信”的檢驗監(jiān)管新模式正式啟動。
如今,金門高粱酒在廈門口岸的抽檢比例已由批批抽檢降至20%?!耙簿褪俏迮橐慌?,這給企業(yè)帶來了實實在在的‘效益?!绷执潆?yún)説。
據(jù)統(tǒng)計,實施便利化通關(guān)後,廈門口岸的金門高粱酒的年進口量從2011年的19批次、65.1萬升,提升到2012年的39批次、100.4萬升,年銷售額也突破2億元人民幣,今年預(yù)計將達到3億元的水準。
“金酒模式”得到了國家質(zhì)檢總局的認可。在該局最近出臺的《關(guān)於支援廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗的意見》中明確指出:支援廈門檢驗檢疫局在成功推動對金門酒廠“社會認證、官方採信”模式基礎(chǔ)上,進一步擴大對臺認證領(lǐng)域,擴大採信範圍,促進兩岸通關(guān)便利化。
近期,又有三叔公食品、味全食品、宏亞食品、北田食品等4家臺灣食品企業(yè)通過大陸相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)的認證,在被廈門局採信後,便可成功複製“金酒模式”。廈門也有望借此契機,打造臺灣食品進入大陸最便捷的口岸。(本報記者林侃、通訊員洪鈞)
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