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美國國會(huì)最新報(bào)告:政策上認(rèn)為“臺(tái)灣地位仍未定”

2013年09月07日 09:16 來源:環(huán)球網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

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  資料圖:馬英九(中)出訪中南美洲首次過境美國紐約,臺(tái)“駐美代表”金溥聰(右)與美國在臺(tái)協(xié)會(huì)主席薄瑞光(左)在紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)接機(jī)。 圖片來源:臺(tái)灣“中央社”

  據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,美國國會(huì)最新發(fā)表的一分報(bào)告稱,美國關(guān)於臺(tái)灣的“一個(gè)中國”政策仍保有一點(diǎn)模糊空間,華盛頓、臺(tái)北和北京對(duì)其內(nèi)涵也有不同解釋。但美國不承認(rèn)中國大陸對(duì)臺(tái)灣的主張,也不承認(rèn)“臺(tái)灣是主權(quán)國家”,政策上認(rèn)為“臺(tái)灣地位仍未定”(Taiwan's status as unsettled)。

  報(bào)道稱,美國國會(huì)研究服務(wù)處日前發(fā)表“中國╱臺(tái)灣:‘一個(gè)中國’政策的演進(jìn)”報(bào)告,由亞洲安全事務(wù)專家簡淑賢主筆,整理美國故總統(tǒng)尼克松到現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬有關(guān)美國“一個(gè)中國”政策相關(guān)聲明,檢視這40多年來政策演進(jìn),如今美國的“一中政策”已涵蓋“主權(quán)、使用武力和兩岸對(duì)話”三大領(lǐng)域。

  報(bào)告指出,美國在1978年底前承認(rèn)“中華民國”,但在1979年承認(rèn)中華人民共和國後,仍與臺(tái)灣當(dāng)局保持“非外交關(guān)係”,也就是美國國務(wù)院宣稱的“非官方關(guān)係”。然而,美國在與中國大陸簽署的三項(xiàng)公報(bào)中,未明確闡述臺(tái)灣的主權(quán)地位,只表示認(rèn)知臺(tái)海兩岸的“一個(gè)中國”立場(chǎng)。

  報(bào)告認(rèn)為,1971年以來,在中國大陸理解下,歷任美國總統(tǒng)在私下和公開場(chǎng)合闡述美國的“一個(gè)中國”政策,國會(huì)也關(guān)注美國在主權(quán)、軍售和對(duì)話等問題上,立場(chǎng)是否向北京的“一個(gè)中國”原則靠攏。由於未承認(rèn)中國大陸對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)宣示,也未承認(rèn)臺(tái)灣是“主權(quán)國家”,美國的政策認(rèn)為“臺(tái)灣的地位未定”。美國政策將臺(tái)灣問題留待海峽兩岸人民解決,也就是在臺(tái)灣民眾同意和非單方面改變情況下“和平解決”;美國政策立場(chǎng)關(guān)注臺(tái)灣問題解決的過程,而不是任何預(yù)定好的結(jié)果。

  報(bào)告指出,1979年美國國會(huì)通過“臺(tái)灣關(guān)係法”,法案中提到對(duì)於臺(tái)灣未來以和平方式?jīng)Q定的期待,任何企圖以非和平方式?jīng)Q定臺(tái)灣前途之舉,將被視為對(duì)西太平洋地區(qū)和平及安定的威脅,為美國所嚴(yán)重關(guān)切;而法案也讓國會(huì)決定提供臺(tái)灣必要的安全協(xié)助,以維持足夠的自衛(wèi)能力。

  而自1990年中以來,美國在臺(tái)海的軍事均衡利益與和平穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)來自於中國大陸的軍備和“脅迫”、北京認(rèn)為陳水扁執(zhí)政期間推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”、以及國民黨拒絕增加防務(wù)經(jīng)費(fèi)等。

  直到2008年5月,國民黨重新執(zhí)政,兩岸恢復(fù)對(duì)話;奧巴馬2009年上臺(tái)後,美國、中國大陸與臺(tái)灣三方對(duì)海峽兩岸交往帶來的和平發(fā)展有言詞交集,但對(duì)臺(tái)灣地位和美國對(duì)臺(tái)軍售歧見仍未解。

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