正在上海舉行的首屆兩岸和平論壇上,兩岸多位學(xué)者12日指出,兩岸關(guān)係發(fā)展過程所遇問題的全面解決,關(guān)鍵在於“兩岸政治關(guān)係的合情合理安排”;應(yīng)通過制度建設(shè)推動(dòng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展。
中共十八大報(bào)告有關(guān)“探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)係,作出合情合理安排”的闡述,在本月6日中共中央總書記習(xí)近平于巴厘島“習(xí)蕭會(huì)”上加以重申後引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。首屆和平論壇上,多位不同學(xué)術(shù)背景的兩岸專家在學(xué)術(shù)論文中就此展開論述。
臺(tái)灣政治大學(xué)外交學(xué)系教授朱新民表示,過去五年來,兩岸間贏得穩(wěn)定的和平,該成果的維護(hù)與鞏固仍須不斷呵護(hù)與灌溉。兩岸關(guān)係發(fā)展過程所遇問題的全面解決還在於“兩岸政治關(guān)係的合情合理安排”,“兩岸的政治定位”是其中最根本最關(guān)鍵的部分。
朱新民認(rèn)為,大陸近期一中框架的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)訴求,催出臺(tái)當(dāng)局明白宣示兩岸都主張一個(gè)中國的確認(rèn),宣示用“一中架構(gòu)”來定位兩岸關(guān)係。這個(gè)重大的政治成果為兩岸關(guān)係注入了新的能量。
上海公共關(guān)係研究院副院長李秘指出,探討“兩岸政治關(guān)係的合情合理安排”,是兩岸關(guān)係進(jìn)一步向前發(fā)展的關(guān)鍵和瓶頸。直接討論該問題難以取得突破性進(jìn)展,兩岸可先討論兩岸政治定位的“周邊”議題,然後逐漸向“中心”議題聚集。
李秘提出兩個(gè)路徑,其一,探討兩岸政治關(guān)係變遷,確立雙方之間關(guān)係,明晰兩岸如何從各自法律制度出發(fā)來確認(rèn)和維護(hù)一中框架;其二,從個(gè)案、實(shí)例入手,做出具體安排,如兩岸具體公權(quán)力部門互動(dòng)、官員稱謂等。他指出,上述兩個(gè)路徑上的工作做好後,再討論兩岸政治定位問題將比現(xiàn)在更容易。
臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授、兩岸統(tǒng)合學(xué)會(huì)理事長張亞中指出,兩岸和平架構(gòu)是一個(gè)能夠維繫與深化兩岸和平發(fā)展的結(jié)構(gòu),必須是兩岸均可接受的“合情合理安排”。
他提出,該結(jié)構(gòu)應(yīng)包括四個(gè)面向:符合兩岸目前“法理現(xiàn)狀”;以“整個(gè)中國”為外在框架,不以造成兩岸為“一邊一國”為原則;就兩岸“政治定位”、“國際參與”及“不武”三點(diǎn)做原則性安排;處理兩岸關(guān)係時(shí),應(yīng)多援用中華文化的概念與價(jià)值來處理,相互尊重與包容。
武漢大學(xué)法學(xué)院教授周葉中在其有關(guān)兩岸和平協(xié)議的論述上指出,作為憲制性協(xié)議,該協(xié)議將堅(jiān)持一中框架和反“臺(tái)獨(dú)”的底線要求,對(duì)兩岸政治關(guān)係定位作出合情合理的安排,通過制度建設(shè)推動(dòng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展。
周葉中認(rèn)為,隨著兩岸關(guān)係持續(xù)、深入發(fā)展,兩岸政治關(guān)係定位的模糊,將導(dǎo)致“兩岸公權(quán)力開展合作的方式和程度”等難題的産生。對(duì)於“作合情合理安排”的討論,過去常集中于對(duì)“合情合理”的界定,而如何理解“安排”同樣值得討論。他説,“安排”一詞從法理角度來看,具有通過規(guī)範(fàn)文本的形式體現(xiàn)兩岸共識(shí)的意涵。(記者 劉舒淩 陳小願(yuàn))
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