日前,廈門市召開臺灣廈門自由貿易試驗區(qū)研討會,為廈臺自貿區(qū)間的對接合作集思廣益、出謀劃策。在廈門提出的“立足綜改、借鑒上海、對接臺灣、先行先試”總體思路中,“對接臺灣”應當是至關重要的一環(huán)。在廈門後續(xù)將要逐步推進自貿區(qū)發(fā)展的五個面向中,第一個就是“加快整合現(xiàn)有的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,與臺自由經濟示範區(qū)無縫對接,進行‘境內關外’的合作”。何謂“境內關外”?簡單説,就是目前廈門及臺灣地區(qū)已有的保稅港區(qū)、自由貿易港區(qū)。正如廈門大學臺灣研究院經濟所所長唐永紅所言,自由貿易區(qū)發(fā)展首先需要一定的空間載體。廈門與臺灣自貿區(qū)的無縫對接,也必然從具備“境內關外”特性的臺灣“六海一空”自由貿易港區(qū)開始。
臺推“六海一空”欲“運籌全球”
2013年,臺“行政院”核定了“自由經濟示範區(qū)規(guī)劃方案”,希望透過“六海一空一農技”的規(guī)劃,將自由貿易範圍由“區(qū)內”逐漸擴大到全臺灣。也就是説,“六海一空一農技”是臺灣走向自由貿易的基石和起點。在這個提法之中,除去屏東農業(yè)生技園區(qū)之外,其他“六海一空”恰好是臺灣最為重要的海運和空運港口所在地。在臺當局自由經濟示範區(qū)的兩階段推動計劃中,今年8月啟動的第一階段規(guī)劃強調在“六海一空”自由貿易港區(qū)內採用“前店後廠”概念,在智慧運籌、農業(yè)價值運銷及國際産業(yè)合作等領域,促進人員、商品與資金自由流動。
臺灣港務臺中分公司高級事務員薛巧鈺告訴導報記者,現(xiàn)行的臺灣自由貿易港區(qū)要以“前店後廠”與“委外加工”為核心,結合其他産業(yè)園區(qū)同步推動,逐步使自由貿易港區(qū)擴展為自由經濟示範區(qū)。例如臺中港自由貿易港區(qū),就以近洋航線為主,臨近多處工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū),與臺中市區(qū)明顯分割,便於管制。利用臺中港的優(yōu)越地理位置與自由經濟示範區(qū)的利基,能夠掌握兩岸直航及ECFA商業(yè)契機,提升貨物貿易附加價值,達成“投資臺灣、運籌全球”的目標。
尋求與廈門合作臺自貿港區(qū)早有期待
在上周的臺灣廈門自由貿易區(qū)研討會上,臺“六海一空”代表全部到場。他們帶著製作精美詳盡的PPT,為尋求與廈門的合作商機而來。基隆港的代表直接打出了現(xiàn)有場地招租資訊,臺北港隆重推介了配合兩岸海運快遞政策而專門整建的倉庫,高雄南星自由貿易港區(qū)則主推22.95公頃的産業(yè)製造區(qū)……對他們來説,廈門與臺灣的自貿區(qū)早一天真正對接,這些商機就能早一天落到實處。在自由貿易示範區(qū)的旗幟之下,廈門與臺灣的對接,可謂時不我待。
其實,早在上海自貿區(qū)出臺之前,臺灣“六海一空”自由港區(qū)就已經瞄準廈門。每年的海峽論壇上,臺中市的代表幾乎沒有缺席過,每一年他們的推介,都不忘提臺中的自由貿易港區(qū)。今年帶隊赴廈參加海峽論壇的臺中副市長蔡丙坤,就曾告訴導報記者,自由貿易區(qū)是臺中市重點規(guī)劃的項目,並且很希望能在這個議題上與廈門進行連接。在採訪的短暫時間裏,蔡炳坤都不忘從包裏拿出臺中自由貿易港區(qū)的圖片看板,抓住一切機會向廈門媒體推介臺中,推介兩岸自由貿易區(qū)之間的合作。
然而,廈臺兩地在自貿區(qū)議題上的實質合作,即使從“境內關外”的無縫對接開始,也需要雙方先有針對性的頂層設計。據了解,臺灣的“自由經濟示範區(qū)規(guī)劃方案”第二階段最快要在今年年底啟動,卡就卡在臺“立法院”需要通過“自由經濟示範區(qū)特別條例”上。目前臺“行政院”已接近完成該條例的“行政院”版,即將進入“立法院”審查階段。而這對希望與廈門自貿區(qū)早日對接的臺“六海一空”自由經濟示範區(qū)而言,絕對是一件好事。(海峽導報記者 林靖東 燕子)
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