大陸宣佈東海防空識(shí)別區(qū)後，日本、韓國(guó)、美國(guó)、澳大利亞均做出了較為激烈的反應(yīng)。相形之下，臺(tái)灣方面態(tài)度較為溫和。日本《外交官》雜誌11月28日刊文稱，如果臺(tái)灣站在區(qū)域安全的角度思考問題，則應(yīng)該把地區(qū)穩(wěn)定作為立足點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，臺(tái)灣可在與大陸談判、簽署各項(xiàng)協(xié)議方面採(cǎi)取主動(dòng)，獲得先機(jī)。如果北京再有類似防空識(shí)別區(qū)之類“破壞地區(qū)穩(wěn)定”的企圖，臺(tái)灣則可放慢與大陸簽協(xié)議的進(jìn)度，以此牽制大陸。

　　文章摘譯如下：

　　在北京公佈東海防空識(shí)別區(qū)不久，臺(tái)灣方面與其他東北亞國(guó)家一樣對(duì)此做出了反應(yīng)。似乎出於試圖改善與大陸關(guān)係的緣故，臺(tái)灣方面的限制了自身“恰當(dāng)反應(yīng)”的能力。

　　美國(guó)派了兩架B52轟炸機(jī)飛過了中國(guó)的防空識(shí)別區(qū)。日韓兩國(guó)的民用航空公司宣佈不會(huì)向北京提交航空飛行計(jì)劃。

　　考慮到北京劃出的防空識(shí)別區(qū)與日本、臺(tái)灣和韓國(guó)已經(jīng)給出的航空識(shí)別區(qū)有重合的部份，是中日領(lǐng)土爭(zhēng)端升高背景下北京保護(hù)空域的手段，美國(guó)與日本否認(rèn)北京防空識(shí)別區(qū)合法性的行動(dòng)可以理解。雖然2010年日本也劃定防空識(shí)別區(qū)，但北京的做法仍然破壞了地區(qū)穩(wěn)定。

　　臺(tái)灣一直聲稱對(duì)釣魚島擁有“主權(quán)”，因此有資格與美國(guó)、韓國(guó)、日本一同表達(dá)對(duì)中國(guó)行為的不滿。防空識(shí)別區(qū)內(nèi)包含部份臺(tái)灣宣稱主權(quán)的地區(qū)。識(shí)別區(qū)宣佈後，臺(tái)灣每天100多民航班次需要向大陸方面提交航班計(jì)劃。臺(tái)灣地區(qū)民眾在識(shí)別區(qū)域內(nèi)旅行被誤判的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。

　　但是，臺(tái)北方面的反應(yīng)出奇溫和。馬英九表示，防空識(shí)別區(qū)不涉及領(lǐng)土領(lǐng)空，馬英九似乎更關(guān)心北京對(duì)“東海和平倡議”的反應(yīng)。臺(tái)北方面的反應(yīng)有所克制，對(duì)於“主權(quán)”的主張也較為模糊。

　　雖然防空識(shí)別區(qū)與臺(tái)灣關(guān)係不大，但臺(tái)灣即使不選邊站，其面臨的情勢(shì)仍然如履薄冰。從航空安全的角度來説，臺(tái)灣的民航系統(tǒng)認(rèn)可北京的做法可以理解。如果不想被認(rèn)定是“和北京站一邊”，臺(tái)北方面就必須做出表態(tài)，且不能是模糊的表態(tài)。

　　比起直接改善兩岸關(guān)係，臺(tái)北可以從更大的視角看問題。從區(qū)域穩(wěn)定以及臺(tái)灣航空旅客的空中安全形度出發(fā)，臺(tái)北可在兩岸自由化的問題上採(cǎi)取主動(dòng)。由於臺(tái)北現(xiàn)在並沒有這樣做，因此在兩岸談話中處?kù)侗粍?dòng)。兩岸之間的協(xié)議，理論上對(duì)雙方都有利，而且一直被北京視為終極統(tǒng)一路上的基石。

　　在兩岸談判問題上採(cǎi)取主動(dòng)後，臺(tái)北則可多利用類似“防空識(shí)別區(qū)”之類的事件作為與大陸談判的砝碼。防空識(shí)別區(qū)給地區(qū)帶來了“不穩(wěn)定因素”。如果大陸有這樣“給地區(qū)帶來不穩(wěn)定因素”的舉動(dòng)，臺(tái)北方面則可放緩與大陸交流和簽訂協(xié)議的速度。

　　中國(guó)宣佈防空識(shí)別區(qū)正值海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘訪臺(tái)期間。在雙方?jīng)]有互設(shè)常駐機(jī)構(gòu)的情況下，陳德銘的訪臺(tái)為臺(tái)灣表明立場(chǎng)創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。臺(tái)灣的“陸委會(huì)”、甚至是“總統(tǒng)辦公室”可以就此問題與陳德銘探討，臺(tái)北方面甚至可以縮短陳德銘訪問臺(tái)灣的時(shí)間(實(shí)際沒有發(fā)生，譯者注)。

　　陳德銘訪臺(tái)前，民進(jìn)黨已經(jīng)對(duì)大陸的舉動(dòng)做出了強(qiáng)烈的反應(yīng)，並稱應(yīng)該取消陳德銘來臺(tái)。這是在野的民進(jìn)黨和執(zhí)政的國(guó)民黨應(yīng)該在原則上保持一致的。

　　馬英九已經(jīng)在“東海和平倡議”中投入了大量的政治資本。馬英九希望，在地區(qū)安全問題上，臺(tái)灣可以是一個(gè)平等的參與者。如果臺(tái)北方面想完成這個(gè)目標(biāo)，就必須在北京“加劇區(qū)域緊張氣氛”時(shí)顯得足夠強(qiáng)硬。反之，臺(tái)灣不作為則會(huì)被視為對(duì)北京行為的默認(rèn)。

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