2013年,兩岸和平紅利持續(xù)發(fā)力,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係穩(wěn)步向前,交出的成績單頗為亮眼。
——貿(mào)易方面,在全球貿(mào)易整體不景氣的背景下,兩岸貿(mào)易逆勢增長。據(jù)大陸方面最新統(tǒng)計,今年前11個月兩岸貿(mào)易額1807.1億美元,同比增長18.8%。
——投資方面,兩岸雙向投資進一步擴大。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,今年前10個月,大陸共批準臺商投資項目1640個,實際使用臺資金額17.1億美元。據(jù)臺方統(tǒng)計,今年前11月,陸資赴臺投資3.54億美元,同比增長102.1%。
——旅遊方面,政策進一步開放,赴臺遊人數(shù)創(chuàng)新高。今年大陸居民赴臺個人遊試點城市再增13個;12月1日起,臺灣方面將個人遊配額上限由每日2000人調(diào)高到3000人。數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,大陸居民赴臺旅遊人數(shù)182萬人次,同比增長12.7%,預(yù)計全年將達200萬人次。
此外,兩岸在金融産業(yè)合作、電子商務(wù)合作、兩岸互設(shè)經(jīng)貿(mào)社團等方面,皆取得豐碩成果。
2013年,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係各個層面穩(wěn)步推進之餘,還呈現(xiàn)出一些新亮點。
——兩岸金融合作大突破,人民幣引風(fēng)潮。
中國社科院臺研所經(jīng)濟室主任朱磊在接受中新社記者採訪時指出,兩岸服務(wù)貿(mào)易(尤其在金融領(lǐng)域)快速發(fā)展,是今年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的一大亮點。
今年2月6日,兩岸貨幣清算機制正式啟動,人民幣和新臺幣無需經(jīng)第三貨幣,可直接兌換,兩岸進入期盼已久的“貨幣直航”時代。
截至目前,臺灣已批準13家臺資銀行在大陸設(shè)立分行,其中11家已經(jīng)開業(yè)。陸資銀行在臺已設(shè)立3家分行,1家辦事處。4月大陸開放臺灣民眾在大陸投資A股,朱磊認為,“兩岸金融合作漸入佳境”。
大陸金融主管機構(gòu)——證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會的負責(zé)人還在今年接連訪臺,期間端出的兩岸金融開放合作大餐,釋放重重利好,為兩岸金融合作及臺灣經(jīng)濟發(fā)展注入活水。
隨著兩岸金融合作的進一步推進,人民幣在臺灣也引發(fā)風(fēng)潮,成了“香餑餑”。今年2月起,臺灣開放外匯指定銀行(DBU)辦理人民幣存款業(yè)務(wù),截至11月底,臺灣人民幣存款餘額破1500億元。
今年在臺灣發(fā)行的寶島債(人民幣債券)也受到臺灣投資者追捧,發(fā)行總額已破百億元人民幣。12月10日,大陸四大商業(yè)銀行,交行、農(nóng)行、中行、建行在臺同步發(fā)行“寶島債”更是被臺灣媒體視為兩岸金融合作的一個新里程碑。
——兩岸經(jīng)濟關(guān)係制度化建設(shè)取得新進展,兩岸高端的交流平臺,助推兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。今年6月,兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人第九次會談在上海簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。朱磊評價,“此協(xié)議是ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)後續(xù)四大協(xié)議的重要內(nèi)容,其簽署本身就是兩岸經(jīng)濟關(guān)係制度化建設(shè)的新成果”。
朱磊還指出,今年在兩岸間舉辦的2013兩岸企業(yè)家紫金山峰會、兩岸産業(yè)合作論壇、兩岸經(jīng)合會例會等,皆是兩岸經(jīng)濟關(guān)係進一步制度化的體現(xiàn)。
臺灣大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授林建甫對中新社記者表示,上述幾次重要會議是今年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的亮點,證明兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係已達成諸多共識,建立了多個高層次交流合作平臺,對於兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展大有裨益。
此外,也有學(xué)者認為,今年1月1日起,ECFA早收清單産品全面實施零關(guān)稅,陸資赴臺快速增長等是今年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的亮點。
今年,兩岸經(jīng)貿(mào)在穩(wěn)步向前的道路上,也遭遇一些難題和挑戰(zhàn)。
朱磊認為體現(xiàn)在三個方面。一,兩岸經(jīng)濟依賴度存在下滑苗頭。臺灣對大陸的貿(mào)易依賴度連續(xù)3年下降,大陸在臺出口市場中的比重由2010年的41.8%降至今年前10個月的39.5%。二,臺商對大陸投資出現(xiàn)波動,前10個月大陸批準臺資項目同比下降7.2%,實際使用臺資金額同比下降24.4%。三,兩岸産業(yè)合作效果不如預(yù)期。如何解決兩岸産業(yè)合作過程中並生的産業(yè)競爭問題引人關(guān)注。
林建甫則認為,兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議至今未經(jīng)臺“立法院”通過,無從生效實施;兩岸在製造業(yè)等領(lǐng)域面臨越來越多的直接競爭等是今年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係面臨難題。
立足於當下,著眼于未來。朱磊和林建甫就兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的進一步發(fā)展,提出諸多建議和期盼:希望臺灣方面儘速通過兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議;兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議與爭端解決機制早日完成談判;臺當局放寬對陸資赴臺的實質(zhì)性政策;兩岸經(jīng)濟特區(qū)之間“園區(qū)合作”政策先試先行;兩岸簽署貨幣互換協(xié)議等。
展望明年,朱磊指出,世界經(jīng)濟形勢要求兩岸進一步加強合作,而兩岸關(guān)係和平發(fā)展的良好勢頭將繼續(xù)助推兩岸經(jīng)濟關(guān)係發(fā)展。他認為,隨著世界經(jīng)濟形勢的逐步好轉(zhuǎn),兩岸經(jīng)濟形勢前景看好。
林建甫則認為,“更大的希望在明年,若兩岸利用好和平紅利,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係將更進一步”。(完)
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