“風(fēng)乍起,吹皺一池春水。”2014年,微妙大盤整,給兩岸關(guān)係烙下了深深印記。一面是“立”,大陸加強(qiáng)了對臺“情、利、法”頂層設(shè)計;另一面是“破”,兩岸互動克服障礙,獲得標(biāo)誌性的新突破。
2014大陸對臺關(guān)鍵詞
今年,中共中央總書記習(xí)近平有與臺灣人士的四次重要會見,期間發(fā)表的涉臺講話,成為大陸對臺政策取向的索引,頗受外界關(guān)注。梳理可見,和平發(fā)展、反“臺獨(dú)”、兩岸一家親、心靈契合、共圓中國夢,成為關(guān)鍵詞。
——“兩岸關(guān)係和平發(fā)展大局穩(wěn)定,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗?!焙推桨l(fā)展,是習(xí)近平會見國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜、臺灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)、臺灣兩岸共同市場基金會榮譽(yù)董事長蕭萬長時的高頻詞?!昂推桨l(fā)展”可謂是堅守的現(xiàn)階段兩岸關(guān)係大方向。
——“制止‘臺獨(dú)’分裂圖謀的堅強(qiáng)意志不會動搖。”“反“臺獨(dú)”,也是習(xí)近平四次會見均有所強(qiáng)調(diào)。大陸方面對於兩岸關(guān)係發(fā)展的障礙,清醒的認(rèn)識和將其掃清的意志可見一斑。
——“只要我們都從‘兩岸一家親’的理念出發(fā),將心比心,以誠相待,就沒有什麼心結(jié)不能化解,沒有什麼困難不能克服?!绷?xí)近平闡釋“兩岸一家親”,希望兩岸民眾“心靈契合”,折射大陸方面在展示遏“臺獨(dú)”之硬的同時,也顯示對臺灣民眾的親近,“軟硬結(jié)合”維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)係。
——“中國夢與臺灣的前途是息息相關(guān)的。中國夢是兩岸同胞共同的夢,需要大家一起來圓夢?!惫矆A中國夢,這是將現(xiàn)階段兩岸關(guān)係納入整個國家的前途來考量,體現(xiàn)了大陸對臺的宏觀視野與進(jìn)取心。
“情、利、法”頂層設(shè)計
從一年來的大陸對臺作為觀察,“情、利、法”有機(jī)結(jié)合的頂層設(shè)計躍然而出。
動之以情,為兩岸關(guān)係加強(qiáng)精神基礎(chǔ)。兩岸關(guān)係要滲透人心,必要情感走近。境外華文媒體形容,習(xí)近平的涉臺講話充滿溫情、親和與善意。
中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍曾説,習(xí)近平的論述體現(xiàn)了關(guān)心愛護(hù)臺灣同胞的真摯情感。習(xí)近平積極倡導(dǎo)“兩岸一家親”的理念,始終將臺灣同胞作為一家人來看待。
分之以利。這是為兩岸關(guān)係築牢物質(zhì)“底座”。分享兩岸關(guān)係的“紅利”,給民眾實實在在的益處和便利,人們受惠其中,才能更與兩岸關(guān)係不可分離。這也是大陸方面念茲在茲的:只要是有利於增進(jìn)臺灣同胞福祉的事,我們會盡最大努力辦好,使廣大臺灣同胞在兩岸關(guān)係發(fā)展中更多受益,讓我們所有中國人都過上更加美好的生活。
待之以法,則將兩岸關(guān)係引入規(guī)範(fàn)化、法治化軌道。10月,中共中央關(guān)於全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定公佈,明確提出“運(yùn)用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)係和平發(fā)展,完善涉臺法律法規(guī),依法規(guī)範(fàn)和保障兩岸人民關(guān)係、推進(jìn)兩岸交流合作。運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對‘臺獨(dú)’,增進(jìn)維護(hù)一個中國框架的共同認(rèn)知,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一?!?/p>
兩岸關(guān)係盤整:雙重之“破”
細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),兩岸關(guān)係的這一年,是自2008年以來微妙盤整最為明顯的一年。不只有“情、利、法”頂層設(shè)計之“立”,也有雙重之“破”。
一個“破”是新突破。2月,臺灣方面大陸委員會負(fù)責(zé)人王郁琦訪問大陸;6月,國務(wù)院臺辦主任張志軍首訪臺灣。大陸、臺灣雙方兩岸事務(wù)部門負(fù)責(zé)人實現(xiàn)互訪,這是1949年以來的第一次。
輿論説,國臺辦與陸委會從“隔空狀態(tài)”到雙方負(fù)責(zé)人“坐下會面”,來之不易,彌足珍貴。這開啟了推動兩岸關(guān)係發(fā)展的新模式,必將引導(dǎo)兩岸關(guān)係出現(xiàn)新變局。
另一個“破”是突破障礙。3月,臺灣島內(nèi)爆發(fā)部分學(xué)生反對兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的運(yùn)動,使得兩岸關(guān)係氛圍出現(xiàn)微妙變化。兩岸服貿(mào)協(xié)議在臺灣立法機(jī)構(gòu)久拖至今未能通過;島內(nèi)一些黨派勢力對兩岸關(guān)係和平發(fā)展的固有干擾沒有停止。
新老問題疊加,怎麼辦?兩岸交流互動的事實做了回答:張志軍在反服貿(mào)運(yùn)動後仍然兌現(xiàn)訪臺承諾;兩岸海協(xié)?;鶅蓵拓浳镔Q(mào)易協(xié)議等議題保持溝通磋商;民間重要交流平臺海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會如常舉行;大陸居民赴臺個人遊第四批試點(diǎn)城市開放……
在突破障礙之時,大陸更為注意爭取臺灣民心。明顯的例子是,張志軍訪臺,花費(fèi)相當(dāng)精力接觸社區(qū)居民、老人、青年學(xué)生、農(nóng)漁民、少數(shù)民族等臺灣基層民眾。觀察認(rèn)為,張志軍廣泛接觸臺灣各方人士,有助於大陸更全面把握臺灣社情民意,制定更貼近臺灣社會民眾需要的對臺政策措施。
前瞻:兩岸互動的變與不變
經(jīng)歷了2014年的跌宕起伏,當(dāng)臺海兩岸迎接2015年之際,外界懷著複雜的心情關(guān)注,在新的一年,兩岸互動將具有怎樣的前景?
上海臺灣研究所常務(wù)副所長倪永傑對中新網(wǎng)記者分析,兩岸關(guān)係將呈現(xiàn)“四個不變”:一是和平發(fā)展的方向不變,二是和平發(fā)展的主流民意不變,三是兩岸關(guān)係發(fā)展涉及的領(lǐng)域不變,四是大陸推進(jìn)兩岸關(guān)係發(fā)展的決心、意志、誠意不變。
2014年末,國臺辦和臺灣方面大陸委員會均作出表態(tài),將繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展、交流合作。
臺灣方面陸委會12月11日公佈最新“民眾對兩岸議題之看法”民調(diào)。調(diào)查顯示,67.4%受訪民眾認(rèn)為,兩岸于11月北京亞太經(jīng)濟(jì)合作會議(APEC)期間重申在“九二共識”基礎(chǔ)上推進(jìn)兩岸關(guān)係,有助兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展。
另一方面,倪永傑分析説,兩岸關(guān)係將出現(xiàn)“四個變”:一是明年臺灣啟動2016年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉競爭,島內(nèi)圍繞兩岸路線政策的交鋒更趨激烈;二是兩岸關(guān)係發(fā)展速度將有所放慢,不再像此前6年那樣快速;三是島內(nèi)部分人對參與兩岸關(guān)係的動力有所削弱;四是兩岸關(guān)係發(fā)展品質(zhì)有所提高,更注重基層,向臺灣中南部、中低階層、青年傾斜。
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院劉紅教授接受中新網(wǎng)採訪時,認(rèn)為明年兩岸關(guān)係恐怕還是有一個調(diào)整期的基本特徵,各種各樣的因素混雜在一起,造成複雜性。
他同時指,明年兩岸交流實務(wù)方面的工作,經(jīng)貿(mào)、人員、社會、文化的交流還會繼續(xù)發(fā)展,因為已經(jīng)形成慣性,不可能停。(完)
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