全國(guó)律協(xié)刑事專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員高子程：

　　 如何規(guī)範(fàn)網(wǎng)路行為，我想從三個(gè)方面來(lái)談：第一個(gè)方面關(guān)於行政監(jiān)管，我的建議是目前我們急需加強(qiáng)對(duì)於網(wǎng)路和行政監(jiān)管的立法，或者説對(duì)於網(wǎng)路空間的網(wǎng)路行為如何通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)制訂相應(yīng)的監(jiān)督、管理、處分措施。 我們希望網(wǎng)路法治建設(shè)中把行政監(jiān)管常規(guī)措施作為主要手段，這樣的手段有可持續(xù)性，能夠起到監(jiān)管的作用，一般情況下也不會(huì)産生震動(dòng)或者更加負(fù)面的非議猜測(cè)。

　　 第二個(gè)方面從行政處罰方面談一談網(wǎng)路空間的法治建設(shè)。

　　 目前虛擬空間實(shí)施的犯罪，追究刑事責(zé)任的立法已經(jīng)很?chē)?yán)厲了，最近有一些案例，社會(huì)效果比較好。咱們的立法是嚴(yán)厲的，但是執(zhí)法水準(zhǔn)，特別是區(qū)縣一級(jí)的執(zhí)法水準(zhǔn)有待提高。如果這個(gè)執(zhí)法水準(zhǔn)不當(dāng)或者造成負(fù)面的影響會(huì)損害網(wǎng)路空間法治建設(shè)。

　　 另外刑事處罰應(yīng)該作為網(wǎng)路空間法治建設(shè)的震懾手段，對(duì)於極端的情況必須要啟動(dòng)刑事處罰的程式，但是不能像行政處罰那樣作為常規(guī)的手段。

　　 第三個(gè)方面是基於前兩個(gè)建議，如何使用行政監(jiān)管的手段和行政處罰的手段，這兩個(gè)的度如何拿捏。

　　 我想普遍建立法律顧問(wèn)制度是解決這個(gè)問(wèn)題一個(gè)非常重要的舉措。這一塊中國(guó)有龐大的律師隊(duì)伍，這是一塊不可替代的資源。

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