召開(kāi)背景
繼1980年、1984年兩次西藏工作座談會(huì)後，中共中央、國(guó)務(wù)院又于1994年7月20日至23日，在北京召開(kāi)了第三次西藏工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，圍繞西藏的發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，研究新情況，解決新問(wèn)題，進(jìn)一步明確加強(qiáng)西藏工作的指導(dǎo)思想，落實(shí)加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，努力開(kāi)創(chuàng)西藏工作的新局面。
江澤民在會(huì)上作了重要講話，指出，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)末，是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要以這次西藏工作座談會(huì)為契機(jī)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保社會(huì)的全面進(jìn)步和長(zhǎng)治久安，確保人民生活水準(zhǔn)的不斷提高。
關(guān)於發(fā)展問(wèn)題，江澤民指出，加快西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵是把中央的大政方針同西藏具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)。無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是改革開(kāi)放，都要從國(guó)家的大局和西藏的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。這是做好西藏工作的一條基本原則。在促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要特別重視教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。既要注意弘揚(yáng)藏族傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，又要注意吸收其他民族的優(yōu)秀文化，使傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化同現(xiàn)代文化成果結(jié)合起來(lái)，以利於西藏更好地發(fā)展社會(huì)主義新文化。西藏的一切發(fā)展，都要著眼于造福西藏人民，改善他們的物質(zhì)文化生活，著眼于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步。
江澤民指出，西藏的穩(wěn)定，是保證西藏各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水準(zhǔn)逐步提高的前提。沒(méi)有穩(wěn)定，一切都談不上。西藏的穩(wěn)定，對(duì)於全國(guó)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也具有重大的意義。我們與達(dá)賴集團(tuán)的分歧，不是信教與不信教、自治與不自治的問(wèn)題，而是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和反對(duì)分裂的問(wèn)題。對(duì)達(dá)賴?yán)?，我們的態(tài)度是，只要他放棄西藏獨(dú)立的主張，停止分裂祖國(guó)的活動(dòng)，隨時(shí)歡迎他回來(lái)。但搞獨(dú)立不行，搞變相獨(dú)立也不行。誰(shuí)破壞民族團(tuán)結(jié)、製造分裂，誰(shuí)就必然遭到包括西藏人民在內(nèi)的全國(guó)各族人民的堅(jiān)決反對(duì)，誰(shuí)就必然歸於失敗，成為千古罪人。我們必須同心協(xié)力，把立足點(diǎn)放在做好自己工作的基礎(chǔ)上，放在加快西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)國(guó)力的基礎(chǔ)上。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)和發(fā)展中國(guó)，也只有社會(huì)主義才能救西藏和發(fā)展西藏。
在談到民族宗教問(wèn)題時(shí)，江澤民指出，西藏是藏族佔(zhàn)總?cè)丝诒壤罡叩淖灾螀^(qū)，藏傳佛教在廣大群眾中有很久很深的影響，做好民族工作和宗教工作，對(duì)於維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，有著非常重要的意義。必須全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，保護(hù)正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)，同時(shí)，按照政教分離的原則和政府有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)寺院的管理。
江澤民指出，要保證中央大政方針在西藏的全面貫徹落實(shí)，首先要抓好黨政建設(shè)。在西藏工作的幹部，在反分裂鬥爭(zhēng)中，一定要立場(chǎng)堅(jiān)定，卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)群眾同分裂主義勢(shì)力進(jìn)行不懈地鬥爭(zhēng)。
江澤民號(hào)召全國(guó)各地方和中央各部門都要大力支援西藏的建設(shè)。都要從黨的工作全局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，從增強(qiáng)中華民族凝聚力的高度，深刻認(rèn)識(shí)中央關(guān)於全國(guó)支援西藏的決策的深遠(yuǎn)意義，從人才、資金、技術(shù)、物資等多方面做好支援工作。當(dāng)前，首先要認(rèn)真抓好中央確定的62個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作，保證收到實(shí)效。
李鵬總理在會(huì)上就如何抓住有利時(shí)機(jī)，團(tuán)結(jié)奮鬥，加快西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了重要講話。
關(guān)於西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，李鵬總理指出，從西藏的實(shí)際出發(fā)，加快西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在大的方面要把握三點(diǎn)：(1)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，兩手都要硬。(2)加快改革開(kāi)放步伐，逐步建立新體制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。(3)發(fā)揮全國(guó)支援西藏和西藏自力更生兩個(gè)積極性，下決心把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展後勁。根據(jù)這個(gè)思路，西藏從現(xiàn)在起到2000年的發(fā)展目標(biāo)可以這樣考慮：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)10％左右，國(guó)民生産總值比1993年接近翻一番；繼續(xù)增加農(nóng)牧民收入，改善人民生活，基本完成脫貧任務(wù)，使多數(shù)群眾生活達(dá)到小康水準(zhǔn)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體水準(zhǔn)有較大幅度的提高，為下世紀(jì)的更大發(fā)展打好基礎(chǔ)。
出臺(tái)政策
李鵬總理指出，現(xiàn)在西藏自我發(fā)展的能力還比較弱，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，加快西藏發(fā)展要靠國(guó)家的扶持，要著眼于從體制上解決問(wèn)題，輔之以資金上的專項(xiàng)補(bǔ)助。李鵬總理宣佈，為了幫助西藏自治區(qū)解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定在財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格和外貿(mào)等方面，繼續(xù)對(duì)西藏實(shí)行特殊政策和靈活措施。這次會(huì)議已經(jīng)把援藏項(xiàng)目初步落實(shí)下來(lái)了，但從資金投入、項(xiàng)目開(kāi)工，到項(xiàng)目建成、正常運(yùn)作，還有許多工作要做。中央和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要各司其職，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議所確定的各項(xiàng)政策和任務(wù)。
李瑞環(huán)在會(huì)議總結(jié)講話中指出，這次會(huì)議是黨中央、國(guó)務(wù)院在西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。這是一次具有歷史意義的會(huì)議，將對(duì)西藏的各個(gè)方面産生重大而深遠(yuǎn)的影響。
李瑞環(huán)指出，援助西藏應(yīng)是長(zhǎng)期的。它既不是從這次會(huì)議才開(kāi)始，也不會(huì)因這次會(huì)議確定的任務(wù)完成而結(jié)束，而應(yīng)當(dāng)把這次會(huì)議作為全國(guó)支援西藏的新起點(diǎn)。這次會(huì)議安排的，要積極認(rèn)真地完成。這次計(jì)劃中沒(méi)有的，只要西藏人民需要，也要千方百計(jì)地去辦，援助西藏應(yīng)是多方面的。只要有利於西藏的發(fā)展，有利於維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，不管是官方的還是民間的、物質(zhì)的還是精神的，都要予以鼓勵(lì)和支援。
援藏項(xiàng)目
會(huì)議討論並一致同意《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)於加快西藏發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》，落實(shí)了全國(guó)支援西藏的62個(gè)、投資總額達(dá)23.8億元的建設(shè)項(xiàng)目，圓滿地完成了大會(huì)預(yù)定的任務(wù)。
重要意義
第三次西藏工作座談會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次具有重要意義的會(huì)議，充分體現(xiàn)了以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)西藏發(fā)展、穩(wěn)定的高度重視，對(duì)西藏各族人民的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了全黨、全軍、全國(guó)人民對(duì)西藏的大力支援和幫助。中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的代表和來(lái)自全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市的代表一致表示，要保質(zhì)保量地完成援藏建設(shè)任務(wù)，做到不打折扣，不講價(jià)錢，不擺困難，要講大局，講黨性，講風(fēng)格。
