工商總局日前發(fā)佈公告稱，自10月1日起，將停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。並自8月20日起，工商總局將不再接收汽車供應(yīng)商報送的備案材料。工商總局在文件中指出，此舉是為了“依法強化對汽車經(jīng)營行為的監(jiān)管，維護消費者的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。”

　　2005年4月1日實施的《汽車品牌銷售實施管理辦法》，奠定了我國汽車銷售的基本模式。長久以來，在這種模式下汽車廠商和經(jīng)銷商的地位嚴(yán)重不匹配，廠商關(guān)係緊張而産生的問題也經(jīng)常出現(xiàn)；另外，很容易壟斷市場資源、實施暴利行銷，甚至出現(xiàn)非公平競爭的局面。因此長期來業(yè)界一直呼籲對《辦法》進(jìn)行修改。而工商總局此次公告的發(fā)佈，標(biāo)誌著國家對反壟斷的界定終於有了一個政策性的解釋。更為重要的是，釋放了一個積極信號，即影響中國汽車銷售模式近10年之久的《汽車品牌銷售管理實施辦法》後續(xù)也將會有相應(yīng)的調(diào)整。

　　其實，從今年年初開始，由發(fā)改委、商務(wù)部和國家工商總局共同牽頭開展的對高檔汽車反壟斷調(diào)查便已經(jīng)開始。之前根據(jù)今年4月中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)佈國內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究成果，18種常見車型的“整車配件零整比”和“50項易損配件零整比”兩個重要系數(shù)得以披露，最高達(dá)1273%的“零整比”暴利讓人觸目驚心。這種帶有壟斷嫌疑的售後暴利嚴(yán)重侵害了中國消費者的利益。隨著近來賓士、路虎、奧迪等豪華品牌紛紛宣佈或調(diào)整養(yǎng)護成本、或下調(diào)車輛售價等行動來看，工商總局的這次反壟斷調(diào)查成效已初見端倪。

　　此項政策頒布後，多數(shù)業(yè)界人士表示贊同，認(rèn)為符合中央簡政放權(quán)的大方向，將對汽車銷售行業(yè)産生深遠(yuǎn)影響。特別對於企業(yè)和經(jīng)銷商來説，日後會大大縮短企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商的週期，不用浪費3~6個月時間進(jìn)行備案。

　　另外，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案後，汽車企業(yè)對經(jīng)銷商管控會弱化，工商總局對經(jīng)銷商的管理也將鬆綁。在四五線城市，一家4S店可以同時賣多個品牌，不再受“授權(quán) ”和品牌管理辦法的約束，未來很有可能出現(xiàn)很多“汽車大賣場” 、“汽車超市”類似的情況，市場將會很快活躍起來。

　　然而，也有一些人士認(rèn)為叫停經(jīng)銷商備案，雖然對未來銷售模式多元化發(fā)展提供了政策支援，但將不利於廠家的市場管理。因為市場活躍了，市場上會出現(xiàn)很多亂象，傳統(tǒng)4S店成本高肯定比不過汽車大賣場，多品牌經(jīng)銷商將受益，弱勢品牌會更弱。另一方面，叫停經(jīng)銷商備案後，是否今後只要是汽車銷售公司，就可以無視目前的品牌壁壘，什麼車都可以賣了？廠家、大區(qū)和經(jīng)銷商之間，會不會保持之前的模式？

　　此外，雖然政策對改變進(jìn)口車銷售模式有積極作用。但要想徹底改變目前的銷售模式也並不容易，比如即便是授權(quán)總經(jīng)銷售商的名稱改為“汽車銷售”公司，但又如何改變某一車企就是只向原指定經(jīng)銷商供貨的局面呢？顯然目前還缺乏這方面的跟進(jìn)文件；還有，終端經(jīng)銷商就算建立起來了，但還是拿不到貨(汽車)怎麼辦？種種問題，表明政策還需要進(jìn)一步完善。

　　不過，總的來説，工商總局此次下發(fā)文件，對於營造汽車市場公平競爭的環(huán)境意義重大。對於消費者來説，反壟斷大錘即將落下，未來將能獲得更多更好的合法權(quán)益。（文巖）