■關(guān)注

　　廣州市十四屆人大四次會議昨天上午開幕，《關(guān)於廣州市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年計劃草案的報告》（以下簡稱《報告》）以書面形式提交大會審議。

　　廣州市發(fā)改委主任潘建國介紹，廣州去年經(jīng)濟總體表現(xiàn)出“發(fā)展有速度、品質(zhì)有提升、轉(zhuǎn)型有進展”的良好勢頭，表現(xiàn)為經(jīng)濟總量超過15000億元，三次産業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的1.6：34.8：63.6調(diào)整為1.5：33.9：64.6，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過七成等。

　　潘建國表示，今年是全面深化改革的開局之年，也是廣州深入推進新型城市化的關(guān)鍵之年。廣州發(fā)展改革的總體思路是堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，大力實施新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級、搶佔經(jīng)濟制高點，力爭以經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟、城市發(fā)展雙轉(zhuǎn)型。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整顯成效服務經(jīng)濟唱主角

　　《報告》顯示，廣州經(jīng)濟在實現(xiàn)穩(wěn)中有進的增長態(tài)勢的同時，全年服務業(yè)增加值9963.89億元，增長13.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%。顯示出服務經(jīng)濟主體地位更明顯。

　　不僅如此，在金融業(yè)、會展業(yè)、總部經(jīng)濟等領(lǐng)域也表現(xiàn)出活躍的成績?！秷蟾妗贩Q，去年廣州金融業(yè)全年增加值突破1100億元，總部經(jīng)濟不斷壯大，新認定總部企業(yè)89家。戰(zhàn)略性新興産業(yè)和新業(yè)態(tài)亦表現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，新認定11個基地，25家重點企業(yè)和25個重點項目納入國家戰(zhàn)略性新興産業(yè)集聚試點。

　　“廣州在經(jīng)濟規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、效益上，已逐步實現(xiàn)有機統(tǒng)一。産業(yè)發(fā)展亦處在有重點、有亮點、有優(yōu)勢並進的發(fā)展態(tài)勢?！迸私▏J為，這更利於推動廣州城市整體轉(zhuǎn)型升級。

　　潘建國介紹説，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢較為複雜的背景下，廣州近年來經(jīng)濟發(fā)展真正實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進”，一方面亞運之後沒有出現(xiàn)一些地區(qū)出現(xiàn)過的“重大賽事之後經(jīng)濟明顯放緩”現(xiàn)象，另一方面經(jīng)濟繼續(xù)在“有品質(zhì)、有效益增長”的良性軌道運作，使得廣州能保持相對領(lǐng)先的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，這體現(xiàn)了廣州過去多年積累的發(fā)展基礎，也反映出在新型城市化戰(zhàn)略全面部署落實後，廣州經(jīng)濟發(fā)展的好態(tài)勢，未來廣州在新的經(jīng)濟能量集聚下仍將保持較快平穩(wěn)發(fā)展的大趨勢。

　　以經(jīng)濟體制改革撬動雙轉(zhuǎn)型

　　今年是全面深化改革之年，廣州將推動哪些改革發(fā)展重點？《報告》提出，廣州今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，將突出全面改革、創(chuàng)新發(fā)展。全年力爭實現(xiàn)地區(qū)生産總值預期增長10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)等發(fā)展目標。

　　按照廣州市今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，今年廣州將重點推進七大領(lǐng)域工作，一是發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，增強發(fā)展活力和動力；二是加快産業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶佔經(jīng)濟制高點；三是挖掘內(nèi)需增長潛力，築牢經(jīng)濟發(fā)展基礎；四是紮實推進重大平臺建設，完善城市功能佈局；五是加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提升城市綜合承載力；六是提升開放型經(jīng)濟水準，拓展區(qū)域合作新局面；七是加快社會事業(yè)發(fā)展，切實增進民生福祉。

　　記者注意到，在今年廣州的七大年度重點工作中，經(jīng)濟體制改革位居改革之首。那麼，經(jīng)濟體制改革究竟如何尋找牽引力？經(jīng)濟體制改革要改什麼？

　　“廣州推動深化經(jīng)濟體制改革，要進一步激活市場的力量，充分讓市場在資源配置中起決定性作用，來推動並引導經(jīng)濟發(fā)展、産業(yè)轉(zhuǎn)型，為廣州搶佔經(jīng)濟制高點形成發(fā)展新動力。”潘建國表示，希望以經(jīng)濟體制改革，推動經(jīng)濟和城市發(fā)展的雙轉(zhuǎn)型。目前，廣州已建立深化改革領(lǐng)導小組，出臺實施《中共廣州市委貫徹落實<中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》，近期將細化年度工作方案和要點，突出抓好投資體制改革、商事登記制度改革、産權(quán)制度改革等重點領(lǐng)域改革，將各項改革任務落到實處。

　　全年將推進136個年度重點項目建設

　　《報告》提出，廣州將在現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展基礎上不斷挖掘內(nèi)需增長潛力。2014年，廣州將依託新型城市化各戰(zhàn)略性發(fā)展平臺，加大投資力度，推動投資提速增效。預計全年將推進136個年度重點項目建設，力爭實現(xiàn)年度投資1090億元。其中，在建項目100個，新開工項目36個。另外，計劃安排重點建設預備項目23個，總投資約5100億元。

　　今年全年，初步安排政府投資項目1124個，安排市財政資金451億元。重點投向戰(zhàn)略性基礎設施、戰(zhàn)略性主導産業(yè)、戰(zhàn)略性發(fā)展平臺以及社會民生等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大項目。

　　在政府投資重大項目中，包括基礎設施、文化、社會民生領(lǐng)域在內(nèi)的25個項目納入了政府投資重大項目，總投資1194億元，其中，基礎設施項目14個，安排市財政資金41.7億元；文化設施項目6個，安排市財政資金1.9億元；社會民生項目5個，安排市財政資金7.6億元。

　　南方日報記者 陶達嬪