12月30日清晨，四川廣安鄰水縣復(fù)盛鄉(xiāng)教官灣村的新村建設(shè)點(diǎn)，70多名工人像搭積木一樣將一個(gè)個(gè)模組組件拼裝成川蜀民居。

　　這種以傳統(tǒng)産業(yè)廢料為原材料迴圈利用生成抗震環(huán)保的新型住宅産業(yè)，正在廣安這座四川二線城市取代小煤窯、小水泥等傳統(tǒng)産業(yè)的主導(dǎo)地位而蓬勃發(fā)展：40戶傳統(tǒng)産業(yè)、落後産能企業(yè)被關(guān)閉淘汰，騰退出來的土地上規(guī)劃了3000畝新型住宅産業(yè)生産基地，以期在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的升級和轉(zhuǎn)型中，快速切入市場盲點(diǎn)，建設(shè)成千億元級的住宅産業(yè)生産基地。

　　廣安市的落後産能淘汰、新興産業(yè)升級，正是四川省化解過剩産能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)縮影。今年以來，四川省以壯士斷腕的精神直接淘汰了433戶企業(yè)落後産能，其中淘汰水泥産能746萬噸、煉鋼32萬噸、平板玻璃240萬重量箱、關(guān)閉小煤礦400處……

　　化解過剩産能讓正處於發(fā)展加速期的四川在當(dāng)前至少付出了5.1%的代價(jià)。四川省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前3季度，四川規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%，增幅比去年同期回落了5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　付出代價(jià)的同時(shí)，四川也獲得了經(jīng)濟(jì)運(yùn)作品質(zhì)提高的成績。今年前8個(gè)月，四川省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長15.7%，增幅比去年同期增長了7.6個(gè)百分點(diǎn)；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降6.5個(gè)百分點(diǎn)；汽車、電子電腦兩大産業(yè)，佔(zhàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別較去年同期提高了1和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得注意的是，在化解過剩産能中，四川省沒有簡單地使用行政命令進(jìn)行關(guān)停，而是綜合使用了經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，特別注重發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，對淘汰類和限制類高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)政策，先後分兩批對19戶企業(yè)執(zhí)行了懲罰性電價(jià)等要素供給措施，倒逼落後産能加快退出。

　　化解落後産能不僅要下重手，更要想辦法、給出路。據(jù)了解，四川省已經(jīng)制定了25戶中小鋼鐵企業(yè)兼併重組方案，中建材西南公司等4戶企業(yè)已兼併重組了51戶水泥企業(yè)，對相關(guān)行業(yè)過剩産能進(jìn)行整合。

　　汶川地震之後，四川利用災(zāi)後重建契機(jī)，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，但同時(shí)也積累了部分行業(yè)産能過剩矛盾。數(shù)據(jù)顯示，3600萬噸總産能的鋼鐵行業(yè)，結(jié)構(gòu)性過剩産能近2000萬噸；400萬噸造紙産能中過剩100萬噸；1.52億噸水泥總産量要淘汰1000萬噸；曾一度受到各地?zé)崤踝分鸬亩嗑Ч栊袠I(yè)，也要淘汰5000噸過剩産能。對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、G20與新興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐認(rèn)為，四川省産業(yè)調(diào)整、提質(zhì)增效任務(wù)還很艱巨，未來還要看地方化解過剩産能的決心。