中新社北京3月14日電 (記者 劉相琳)在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，重慶卻以GDP增速連續(xù)3年逾10%，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板之一。良好發(fā)展態(tài)勢(shì)背後“密碼”何在？正在北京參加全國(guó)兩會(huì)的重慶官員給出答案。

　　集群化發(fā)展推動(dòng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　重慶是中國(guó)六大老工業(yè)基地之一，推動(dòng)産業(yè)優(yōu)化升級(jí)成為近年來(lái)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。

　　全國(guó)人大代表、重慶市長(zhǎng)黃奇帆在今年兩會(huì)重慶團(tuán)開放日上表示，重慶工業(yè)飛速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一就是集群效應(yīng)。在集群方面，重慶垂直整合産業(yè)鏈，讓産品上中下游産業(yè)鏈集聚，並匯集物流、金融等生産性服務(wù)業(yè)，讓企業(yè)成本迅速下降。

　　在此背景下，重慶“從無(wú)到有”吸引了世界五大知名電腦品牌商、臺(tái)灣6家代工廠，及800多家零部件配套企業(yè)，形成世界級(jí)筆電等網(wǎng)路終端製造基地；以長(zhǎng)安汽車為龍頭，匯集10個(gè)國(guó)內(nèi)外汽車品牌重要廠商，及1000家配套企業(yè)，形成了中國(guó)最大汽車生産基地。

　　重慶市經(jīng)信委主任郭堅(jiān)此前接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，電子資訊産業(yè)和汽車製造作為重慶工業(yè)增長(zhǎng)的“雙引擎”，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)。目前，重慶電子資訊産業(yè)正向“芯、屏、器、核”的智慧終端升級(jí)，汽車工業(yè)正向新能源汽車方向轉(zhuǎn)型。重慶在工業(yè)體系佈局上已逐漸改變了“傻大黑粗”的形象。

　　提前佈局新興産業(yè)促動(dòng)力轉(zhuǎn)換

　　重慶為防經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力“青黃不接”，從2014年開始規(guī)劃佈局了物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、新能源汽車、頁(yè)巖氣、生物醫(yī)藥等十大重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興産業(yè)，意圖培育工業(yè)新增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)形成萬(wàn)億元人民幣産值。

　　全國(guó)人大代表、重慶巴南區(qū)委書記李建春説，以十大戰(zhàn)略新興産業(yè)為規(guī)劃，巴南區(qū)按照“先進(jìn)製造業(yè)基地”的功能定位，大力發(fā)展電子資訊、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興産業(yè)?？焖籴绕鸬男屡d産業(yè)紓解了重慶傳統(tǒng)産業(yè)增速放緩的壓力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，重慶十大戰(zhàn)略性新興産業(yè)實(shí)現(xiàn)産值1664億元人民幣，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30%。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出特徵。

　　防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)決不碰過(guò)剩産能

　　産能過(guò)剩，已成為當(dāng)下不少地方政府亟待解決的一大難題。而早在2013年10月，重慶市委書記孫政才就召開重慶市委常委會(huì)，明確“各區(qū)縣、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)和備案産能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增産能項(xiàng)目”。

　　“重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展快就快在當(dāng)全國(guó)都面臨去産能、去庫(kù)存、去杠桿時(shí)，重慶這‘三去’相對(duì)壓力較小?！比珖?guó)人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉説，重慶原本就是老工業(yè)基地，早就吃過(guò)了産能過(guò)剩的苦，所以較早進(jìn)行了産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這讓重慶發(fā)展少了後顧之憂。

　　與此同時(shí)，為吸引緊缺産業(yè)投資，重慶努力營(yíng)造低稅費(fèi)成本、低融資成本、低要素成本、低物流成本、低土地房産成本的營(yíng)商環(huán)境。湯宗偉認(rèn)為，重慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很大程度上靠的是“五低”環(huán)境，重慶工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)也因此連續(xù)數(shù)年增長(zhǎng)為全國(guó)第一。

　　構(gòu)建開放平臺(tái)融入全球市場(chǎng)

　　“不沿邊、不靠海”曾是重慶長(zhǎng)期以來(lái)開放的短板。而今，這個(gè)定位變成了“承東啟西、牽引南北、通江達(dá)?！?。重慶江北機(jī)場(chǎng)、寸灘港、團(tuán)結(jié)村鐵路站已實(shí)現(xiàn)交通樞紐、口岸、保稅區(qū)3種功能的“三合一”。

　　“重慶打造外向型産業(yè)集群，突破點(diǎn)就是構(gòu)建開放型平臺(tái)。”全國(guó)人大代表、重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理集團(tuán)董事長(zhǎng)唐林説，發(fā)揮口岸功能和政策優(yōu)勢(shì)，重慶近年來(lái)重點(diǎn)打造保稅加工、保稅物流、保稅貿(mào)易等産業(yè)。依託保稅港區(qū)，重慶在內(nèi)陸率先擁有了統(tǒng)籌外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)、整合國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的開放平臺(tái)。保稅港區(qū)已成為重慶最重要的對(duì)外開放平臺(tái)。

　　事實(shí)上，保稅港區(qū)僅僅是重慶對(duì)外開放的功能平臺(tái)之一。在重慶加大對(duì)外開放的實(shí)踐中，不得不提的還有渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道(簡(jiǎn)稱“渝新歐”)。全國(guó)人大代表、重慶海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)馬忠源説，“渝新歐”是重慶深入推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)、加快融入全球産業(yè)分工體系的縮影。

　　“十二五”期間，重慶進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5倍多，每年利用外資超百億美元，穩(wěn)居中西部第一，超半數(shù)世界500強(qiáng)企業(yè)落戶重慶。如今，重慶已從對(duì)外開放“末梢”，變?yōu)樯疃热谌肴蚍止さ膬?nèi)陸開放高地。(完)