又見“樓掉掉” 高樓陽臺(tái)垮塌誰之責(zé)？

　　昆明市中産風(fēng)尚中心小區(qū)一棟住宅5戶陽臺(tái)5月11日掉落，儘管未造成人員傷亡，但事件引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注。當(dāng)?shù)爻闪⒄{(diào)查小組開展調(diào)查，16日晚得到初步結(jié)論。陽臺(tái)為何會(huì)掉落？所在樓是問題建築嗎？究竟是誰的責(zé)任？業(yè)主該如何維權(quán)？

　　5戶陽臺(tái)離奇掉落

　　5月11日，昆明市中産風(fēng)尚中心小區(qū)裏，一棟高層樓房的5戶陽臺(tái)突然掉落。

　　12日，記者在小區(qū)裏看到，8棟的9樓到13樓沒有陽臺(tái)，與其他住戶的陽臺(tái)形成鮮明對(duì)比。陽臺(tái)掉落在綠化帶裏，已經(jīng)被藍(lán)色圍擋圈起來，拉起了警戒線，並有保安在旁邊的崗?fù)ぱY看守。

　　“陽臺(tái)掉的時(shí)候聲響特別大。”一位保安告訴記者，13樓的陽臺(tái)先掉，然後砸掉了下面幾層陽臺(tái)，“這幾戶都是公司，我記得平時(shí)陽臺(tái)上沒有擺放什麼東西?！?/p>

　　負(fù)責(zé)小區(qū)管理的中置物業(yè)管理有限公司員工尹先生説，事發(fā)後，公安、安監(jiān)、住建、辦事處和社區(qū)等部門都派人來過。掉落陽臺(tái)的8棟是某水電工程公司購買的，平時(shí)用於辦公，事發(fā)時(shí)無人傷亡。

　　“陽臺(tái)掉落很突然！”尹先生説，平時(shí)小區(qū)住戶們並未反映過房屋品質(zhì)問題，漏水等問題倒偶有發(fā)生。陽臺(tái)掉落後，物業(yè)管理公司的電話快被打爆了，“有的住戶問情況，也有不少住戶很擔(dān)心房屋品質(zhì)和自身安全?！币壬h。

　　陽臺(tái)掉落對(duì)小區(qū)業(yè)主們的影響顯然不小。記者採訪了7棟的一位女士?！捌綍r(shí)陽臺(tái)上放了幾盆花和椅子?！彼h，事情發(fā)生後就趕緊把花盆搬離了陽臺(tái)，“我現(xiàn)在更擔(dān)心的是房子本身會(huì)不會(huì)有品質(zhì)問題?！?/p>

　　在掉落陽臺(tái)的8棟樓某水電工程公司的辦公地點(diǎn)，記者看到，電梯口張貼了“緊急通知”，要求公司各部門在陽臺(tái)上儘量少放東西，同時(shí)人員儘量不要在陽臺(tái)上聚集滯留。各辦公室的陽臺(tái)都已貼上了封條?！拔椰F(xiàn)在可不敢往陽臺(tái)那邊去了。”一位女性工作人員説。

　　走進(jìn)13樓掉落陽臺(tái)的辦公室，記者見到推拉門上貼著“危險(xiǎn)，請(qǐng)勿開窗”的字樣，如果打開這道門，只要向前走一步，就會(huì)直接掉下去。

　　陽臺(tái)板承載能力不達(dá)標(biāo)

　　昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程施工管理處處長(zhǎng)李克勇介紹，垮塌事件發(fā)生後，昆明市、盤龍區(qū)兩級(jí)住建部門第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，成立事件聯(lián)合處置工作組。

　　據(jù)初步調(diào)查，該小區(qū)建設(shè)單位為雲(yún)南中産風(fēng)尚房地産有限公司，施工單位為雲(yún)南建投第五建設(shè)有限公司。發(fā)生陽臺(tái)墜落的樓房為8棟，13樓陽臺(tái)垮塌逐層掉落至8樓陽臺(tái)?？逅录窗l(fā)生人員傷亡。8棟于2005年9月開工建設(shè)，2006年7月竣工驗(yàn)收。

　　5月12日，昆明市住建局牽頭成立事件調(diào)查小組。調(diào)查小組在全市範(fàn)圍內(nèi)遴選出結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)領(lǐng)域5名專家組成獨(dú)立調(diào)查專家組進(jìn)場(chǎng)開展調(diào)查工作，並委託雲(yún)南省建設(shè)工程品質(zhì)檢測(cè)中心進(jìn)場(chǎng)對(duì)陽臺(tái)墜落的8棟開展實(shí)體檢測(cè)工作。

　　事件調(diào)查小組16日晚通報(bào)，調(diào)查專家組通過對(duì)墜落陽臺(tái)板現(xiàn)狀及工程品質(zhì)檢測(cè)、鑒定，對(duì)混凝土抗壓強(qiáng)度、鋼筋間距、混凝土保護(hù)層厚度、鋼筋力學(xué)性能、陽臺(tái)板混凝土結(jié)構(gòu)層平均厚度等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，其檢測(cè)結(jié)果經(jīng)判定均不能導(dǎo)致陽臺(tái)墜落。

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13樓陽臺(tái)板混凝土斷面處未發(fā)現(xiàn)斷裂鋼筋，根部結(jié)構(gòu)層內(nèi)頂部有直徑為20毫米的線管，經(jīng)剝離線管，鑿除線管周圍砂漿，斷裂鋼筋顯露。線管為後置埋管，安裝方式為結(jié)構(gòu)層開槽埋設(shè)。線管埋設(shè)時(shí)陽臺(tái)板懸挑鋼筋被切斷，線管敷設(shè)後用水泥砂漿填埋。陽臺(tái)板按設(shè)計(jì)應(yīng)有17根懸挑鋼筋，現(xiàn)場(chǎng)鑿開面觀察僅1根鋼筋為新斷裂痕跡。

　　調(diào)查專家組認(rèn)定，由於線管後置埋設(shè)時(shí)陽臺(tái)板懸挑鋼筋被切斷，減小了混凝土結(jié)構(gòu)層的有效高度，降低了陽臺(tái)板的承載能力，使承載能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致13樓陽臺(tái)墜落；12樓至9樓陽臺(tái)由於上部陽臺(tái)板墜落形成的衝擊荷載，超出各層陽臺(tái)板的極限承載能力，導(dǎo)致相繼墜落。

　　接下來，調(diào)查小組將對(duì)13樓陽臺(tái)線管後置預(yù)埋施工情況深入調(diào)查，明確相關(guān)責(zé)任單位；對(duì)已造成破壞的陽臺(tái)，由原設(shè)計(jì)單位提出加固恢復(fù)方案，經(jīng)原審圖機(jī)構(gòu)審查後進(jìn)行恢復(fù)；並對(duì)該小區(qū)其他同類陽臺(tái)進(jìn)行安全檢測(cè)，確保業(yè)主使用安全。

　　針對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑，雲(yún)南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程品質(zhì)安全監(jiān)管處處長(zhǎng)趙智捷表示，此事件主體責(zé)任涉及5方，其中建設(shè)單位負(fù)首要責(zé)任，勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位為直接責(zé)任主體單位。此外，昆明市盤龍區(qū)有關(guān)部門負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

　　業(yè)主可依法維權(quán)

　　昆明市住建局、市質(zhì)安總站等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將做好後續(xù)工作，並按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　昆明市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，對(duì)房屋品質(zhì)問題，群眾可採用書面形式，向轄區(qū)住建部門反映。如有群眾需要進(jìn)行維權(quán)，可按消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)條款規(guī)定，以幾種方式依法維權(quán)：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門投訴；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。

　　雲(yún)南淩雲(yún)律師事務(wù)所主任李春光表示，房屋品質(zhì)問題大致分為三種：一是房屋主體結(jié)構(gòu)品質(zhì)不合格，如地基、承重墻出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性迸裂、傾斜、坍塌等；二是嚴(yán)重影響正常居住使用的品質(zhì)問題，如不能正常供水供電；三是房屋滲水、地面空鼓等其他品質(zhì)問題。

　　而有關(guān)司法解釋明確：房屋交付使用後，房屋主體結(jié)構(gòu)品質(zhì)經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格，買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支援；因房屋品質(zhì)問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支援。

　　“陽臺(tái)作為房屋主體構(gòu)建的一部分，與房屋使用年限一致?！崩畲汗庹h，該小區(qū)這棟樓出現(xiàn)的陽臺(tái)問題，很容易讓業(yè)主對(duì)房屋本身的品質(zhì)産生擔(dān)憂。

　　李春光説，對(duì)於房屋品質(zhì)問題，單個(gè)業(yè)主進(jìn)行品質(zhì)檢測(cè)難度很大。如果是相關(guān)部門牽頭，在業(yè)主監(jiān)督下開展檢測(cè)，結(jié)果則更加可信。如果鑒定出房屋主體存在品質(zhì)問題，業(yè)主可以要求解除合同和賠償損失，有關(guān)部門可以對(duì)房地産開發(fā)商追究責(zé)任。

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