財(cái)政部昨日發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計(jì)，全國公共財(cái)政收入43465億元，同比增長6.7%，增幅同比回落5.8個百分點(diǎn)。財(cái)政部稱，全年財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入形勢不容樂觀。

　　前4月中央財(cái)政收入同比降0.8%

　　數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計(jì)，全國公共財(cái)政收入43465億元，比去年同期增加2714億元，增長6.7%，增幅同比回落5.8個百分點(diǎn)。其中，中央財(cái)政收入19963億元，同比下降0.8%；地方財(cái)政收入23502億元，同比增長13.9%。

　　財(cái)政部分析稱，1-4月全國財(cái)政收入增幅較低特別是中央財(cái)政收入同比下降，主要是受經(jīng)濟(jì)增長趨於平緩，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，一般貿(mào)易進(jìn)口增幅低以及去年同期清繳入庫2011年末部分收入、基數(shù)較高等影響。

　　財(cái)政部稱，初步分析，制約後幾個月財(cái)政收入增長的因素仍然較多，主要是受工業(yè)增加值增長趨緩、工業(yè)生産者出廠價格(PPI)下降、企業(yè)效益下滑、房地産成交量下降以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等影響，全年財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入形勢不容樂觀。

　　從支出上看依然保持高速增長，1-4月累計(jì)，全國公共財(cái)政支出36345億元，比去年同期增加4341億元，增長13.6%。其中，中央財(cái)政本級支出5632億元，同比增長6.7%；地方財(cái)政支出30713億元，同比增長14.9%。

　　房地産成交“火爆”助地方稅收增加

　　4月單月，全國公共財(cái)政收入11431億元，比去年同月增加657億元，增長6.1%。財(cái)政收入中的稅收收入10169億元，同比增長7.9%。

　　財(cái)政部稱，地方財(cái)政收入增長，主要是此前一個月房地産成交額大幅增加帶動相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，4月營業(yè)稅1631億元，同比增加186億元，增長12.8%。財(cái)政部稱，主要是此前一個月房地産市場成交額大幅增加帶動房地産營業(yè)稅相應(yīng)增長。與此同時，土地增值稅同比增長30.5%；契稅同比增長69.2%；城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長16.9%。

　　此外，工業(yè)企業(yè)所得稅同比下降5.3%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比減少14億元，下降1.2%。

　　財(cái)政部稱，4月中央財(cái)政收入延續(xù)上個月同比下降態(tài)勢，主要是企業(yè)所得稅增幅很低，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比減少等原因。

　　■ 解讀

　　財(cái)政收入或?qū)⒏鎰e長期跑贏GDP時代

　　據(jù)新華社電 繼今年一季度全國財(cái)政收入現(xiàn)“一位數(shù)”增長，財(cái)政部13日數(shù)據(jù)顯示，4月份全國財(cái)政收入不足7%的增幅不僅低於同期GDP增速，也低於全年8%的預(yù)算收入增幅。

　　而以往的財(cái)政收入往往增速長期跑贏GDP增速。如何看待這一轉(zhuǎn)折性變化？

　　“對財(cái)政收入增速出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，需要引起警惕，但沒必要慌張，應(yīng)坦然面對?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇説。

　　高培勇指出，我國持續(xù)多年的財(cái)政收入高速甚至超高速增長現(xiàn)象，始於1994年，是分稅制改革的産物，具有相當(dāng)?shù)母母锛t利性質(zhì)。其釋放的效應(yīng)到達(dá)一定程度後，必然要步入遞減狀態(tài)。

　　“財(cái)政收入的持續(xù)高增，是某一階段的特殊現(xiàn)象，只有與經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)的財(cái)政增長，才是常態(tài)。”高培勇説。

　　不過，也有專家指出，財(cái)政收入增速和GDP增速是完全不同的統(tǒng)計(jì)概念。但二者之間的變動，可在一定程度上衡量財(cái)政狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同程度。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長馬海濤指出，財(cái)政收入波動通常大於GDP波動。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩時，財(cái)政收入增速可能比經(jīng)濟(jì)增速更低。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)入中速增長，財(cái)政收入增速出現(xiàn)回落並趨近於GDP增速，屬意料之中。(記者李蕾)

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