3月3日，在安徽阜陽(yáng)工商註冊(cè)登記窗口，一名業(yè)務(wù)員在展示領(lǐng)到的新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　●律師信箱

　　3月1日，新修改的《公司法》開始實(shí)施。根據(jù)第648號(hào)國(guó)務(wù)院令，新修改的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》和《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，以及廢止《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定》、《〈中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》兩個(gè)行政法規(guī)，也于3月1日與新修改的《公司法》同時(shí)實(shí)施。

　　上述新法涉及到外商投資的“三資企業(yè)”（外商合、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，中外合資經(jīng)營(yíng)，中外合作經(jīng)營(yíng)的公司、企業(yè)之統(tǒng)稱）。為了讓相關(guān)讀者清晰地了解新法修改的內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些對(duì)於新法修改的誤讀，本欄目請(qǐng)北京市趙曉魯律師事務(wù)所律師一併予以解讀。

　　新修改的《公司法》和《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》和《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，主要體現(xiàn)在公司、企業(yè)註冊(cè)資本實(shí)繳登記制度改為認(rèn)繳登記制度，取消註冊(cè)資本最低限額，改年檢審批制度為登記備案、公示制度，取消對(duì)“三資企業(yè)”因未按期繳納出資，商務(wù)主管部門有權(quán)撤銷批準(zhǔn)證書和工商管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定等方面。這些法律法規(guī)運(yùn)用法治方式推進(jìn)政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，降低公司企業(yè)設(shè)立門檻，激發(fā)社會(huì)投資活力，減輕了投資者負(fù)擔(dān)。

　　● 新《公司法》有哪些變化

　　1、取消了註冊(cè)資本最低限額。取消了設(shè)立公司的最低註冊(cè)資金限制。包括取消了有限責(zé)任公司註冊(cè)資本3萬(wàn)元的最低限額，一人有限責(zé)任公司註冊(cè)資本金10萬(wàn)元的最低限額和股份有限公司註冊(cè)資本500萬(wàn)元的最低限額。也取消了有限責(zé)任公司全體股東的貨幣出資額不低於註冊(cè)資本的30%、股份有限公司發(fā)起設(shè)立時(shí)，全體發(fā)起人的首次出資額不得低於註冊(cè)資本金20%的限制。

　　【律師解讀】

　　法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司註冊(cè)資本實(shí)繳、註冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，依然從其規(guī)定。例如：《保險(xiǎn)法》規(guī)定，設(shè)立保險(xiǎn)公司，註冊(cè)資本的最低限額為2億元人民幣，並且必須為實(shí)繳資本。

　　2、取消了出資的驗(yàn)證證明。即無(wú)論設(shè)立公司時(shí)，還是公司再增資時(shí)，股東出資無(wú)須再經(jīng)過(guò)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)驗(yàn)資和出具證明（募集方式設(shè)立股份有限公司除外）。

　　【律師解讀】

　　登記機(jī)關(guān)不再要求股東出具驗(yàn)資報(bào)告和證明，但股東的出資義務(wù)並沒(méi)有免除，而且股東出資要真實(shí)，不得虛假出資，股東出資仍然要將財(cái)産權(quán)轉(zhuǎn)移到公司。即股東的貨幣出資，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入公司在銀行開設(shè)的賬戶；股東的非貨幣財(cái)産出資，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)産權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。同時(shí)，非貨幣出資應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)資産，不得高估或者低估作價(jià)。

　　3、取消了公司註冊(cè)資本繳納的年限。原《公司法》規(guī)定，公司註冊(cè)資本金應(yīng)當(dāng)在公司成立起2年內(nèi)繳足，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。新修改的《公司法》取消了該限制。

　　【律師解讀】

　　股東出資不受法定年限的限制，完全由股東自行根據(jù)情況在章程中約定，但是，股東出資義務(wù)並沒(méi)有免除。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限，對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定沒(méi)有改變。即股東未按章程約定交清其認(rèn)繳的出資（或認(rèn)購(gòu)的股份）時(shí)，對(duì)股東內(nèi)部而言，未履行出資義務(wù)的股東要對(duì)其他股東承擔(dān)違約責(zé)任；對(duì)外，公司的債權(quán)人依然可以要求該股東，在其未出資的範(fàn)圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清除的部分，承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

　　●新《公司登記管理?xiàng)l例》有哪些變化

　　1、將公司註冊(cè)資本實(shí)繳登記改為認(rèn)繳登記； 根據(jù)《公司法》的修改，取消實(shí)繳註冊(cè)資本的驗(yàn)資證明、最低限額、繳足年限，並且實(shí)繳註冊(cè)資本不再作為工商登記事項(xiàng)。

　　2、取消出資提交驗(yàn)資證明和非貨幣財(cái)産出資的財(cái)産權(quán)轉(zhuǎn)移登記證明文件。

　　3、取消年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度，改為年度報(bào)告公示制度； 工商登記機(jī)關(guān)不再對(duì)公司進(jìn)行年度檢驗(yàn)，公司也無(wú)需提交年檢報(bào)告書、年度資産負(fù)債表和損益表，無(wú)需繳納50元年檢費(fèi)。但公司應(yīng)當(dāng)於每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)，向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告，並向社會(huì)公示。

　　4、公司登記、備案資訊通過(guò)企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　5、推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照同等效力。

　　【律師解讀】

　　工商登記管理部門將年檢審批、驗(yàn)證審查等管理職能取消，改為備案登記和公司年報(bào)公示服務(wù)制度，將原有的管理審批職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，公司、企業(yè)及其股東的民事權(quán)利義務(wù)交由市場(chǎng)主體意思自治。對(duì)內(nèi)——股東之間自行決定註冊(cè)資本的數(shù)額和認(rèn)繳的出資資金；對(duì)外——社會(huì)主體憑公示資訊來(lái)自主判斷企業(yè)、公司的實(shí)力和信用。例如，新法實(shí)施後，理論上註冊(cè)資本金1元也可以設(shè)立公司，但這樣的公司，可能很少有公司願(yuàn)意與其有大額的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，因?yàn)樗鼰o(wú)資産，而破産無(wú)力還債的風(fēng)險(xiǎn)太大。

　　相關(guān)問(wèn)題解答

　　■新法實(shí)施後，公司股東抽逃出資應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？

　　不久前，社會(huì)上曾有這樣的傳聞：新法實(shí)施後，股東更容易抽逃出資而不承擔(dān)責(zé)任了。

　　【律師解讀】

　　認(rèn)為股東可以抽逃出資而不承擔(dān)責(zé)任的説法是錯(cuò)誤的。新法的修改，並沒(méi)有改變法律有關(guān)公司成立後，股東不得抽逃出資及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。有關(guān)司法解釋依然將以下情形認(rèn)定為股東抽逃出資：

　?。ㄒ唬┭u作虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表虛增利潤(rùn)進(jìn)行分配；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)係將其出資轉(zhuǎn)出；

　　（三）利用關(guān)聯(lián)交易將出資轉(zhuǎn)出；

　　（四）其他未經(jīng)法定程式將出資抽回的行為。

　　根據(jù)公司法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，抽逃資金的股東，依然要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　■股東未履行出資義務(wù)或抽逃出資，公司及其他股東可以行使哪些權(quán)利？

　　【律師解讀】

　　股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資，公司有權(quán)根據(jù)公司章程或者股東會(huì)決議，對(duì)該股東利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)、新股優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)、剩餘財(cái)産分配請(qǐng)求權(quán)等股東權(quán)利作出相應(yīng)的合理限制。

　　有限責(zé)任公司的股東未履行出資義務(wù)或者抽逃出資，公司或者其他股東有權(quán)主張其向公司交付，並認(rèn)定該股東在實(shí)際交付之前不享有相應(yīng)股東權(quán)利。經(jīng)公司催告繳納或者返還，其在合理期間內(nèi)仍未繳納或者返還出資，公司有權(quán)以股東會(huì)決議解除該股東的股東資格，公司應(yīng)根據(jù)具體情況，及時(shí)辦理相應(yīng)法定減資程式或者由其他股東或者第三人繳納相應(yīng)的出資。