社會高度關(guān)注的養(yǎng)老金“並軌”改革終於有了明確時間表。國務(wù)院14日對外公佈，決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革，意味著近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。

　　在全面深化改革的背景下，養(yǎng)老金“並軌”改革決定的公佈，邁出了實現(xiàn)公平養(yǎng)老的關(guān)鍵一步。一方面，這關(guān)鍵的一步著實不容易，凸顯中央回應(yīng)社會期待、力促養(yǎng)老公平的改革決心；另一方面，改革剛剛起步，還有一系列配套制度政策急需完善細(xì)化，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)，順利落地。

　　作為改革中的“硬骨頭”，破解養(yǎng)老金“雙軌制”難題一直是社會關(guān)注的焦點。機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行的退休制度實行了近60年，養(yǎng)老金“雙軌制”也並行了20多年，要化解歷史積澱下來的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)間養(yǎng)老待遇差距問題，改革難度很大。早在上世紀(jì)90年代，一些地方和行業(yè)就開始探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，2008年國務(wù)院還決定廣東等五省市先行開展試點，但皆因是自下而上的探索難有大的進(jìn)展。

　　要破解這一改革難題，必須有頂層設(shè)計，要自上而下推進(jìn)。此次國務(wù)院公佈的改革決定，顯示了中央動真格的改革決心。“一個統(tǒng)一、五個同步”的改革設(shè)想突出了改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，綜合平衡前後左右的各種關(guān)係，如強調(diào)機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，避免單獨對事業(yè)單位退休制度改革引起不平衡；強調(diào)改革在全國範(fàn)圍同步實施，保證改革順利推進(jìn)。

　　當(dāng)前，社會各界對改革期望很高，如何確保並軌順利推進(jìn)至關(guān)重要。從目前方案看，為確保能順利推進(jìn)，改革後的新養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在水準(zhǔn)不會相差太多，其中職業(yè)年金將發(fā)揮關(guān)鍵作用。而目前，職業(yè)年金的制度建設(shè)與實際需要的差距還相當(dāng)大，如果職業(yè)年金的“軟硬體”建設(shè)不能及時到位，就無法實現(xiàn)改革的平滑推進(jìn)。

　　鋻於改革牽扯全國公務(wù)員、醫(yī)生、教師、科研人員等群體的切身利益，各地區(qū)、行業(yè)和單位應(yīng)及早制定更具體、更細(xì)化的實施方案，並針對“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡”的原則分類細(xì)化到位，不同類別適用怎樣的政策、如何繳費、退休金如何計發(fā)，都要有具體操作標(biāo)準(zhǔn)，改革的資金來源也需要厘清，確保改革平穩(wěn)過渡。同時，要注意平衡各方面利益關(guān)係，落實好提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)等舉措，確?！皝K軌”順利，讓每個人都能擁有一個有保障的晚年。